La tercera sesión del 14º Congreso Nacional del Pueblo se inauguró a las 9:00 a.m. el 5 de mayo de 2025, en el Gran Salón del Pueblo. La reunión escuchó un informe sobre el trabajo del gobierno presentado por el Primer Ministro Li Qiang, revisó el informe del Consejo de Estado sobre la implementación del plan de desarrollo económico y social nacional para 2024 y el proyecto de plan para 2025, y examinó el informe del Consejo de Estado sobre la ejecución de los presupuestos centrales y locales para 2024 y los proyectos de presupuestos para 2025. Hemos extraído e interpretado el contenido relacionado con el acero y la cadena industrial negra del informe de trabajo del gobierno.
- Datos Macroeconómicos Clave
La política fiscal sigue siendo "más proactiva", mientras que la política monetaria se describe como moderadamente flexible, con recortes oportunos del coeficiente de reservas obligatorias (RRR) y de las tasas de interés para mantener una liquidez amplia y promover con mayor fuerza el desarrollo saludable de los mercados inmobiliario y bursátil.
- Lado de la Demanda de Acero
Se planean bonos especiales de gobiernos locales por un total de 4,4 billones de yuanes, un aumento de 500 mil millones de yuanes respecto al año anterior, destinados principalmente a inversiones en construcción, compra de propiedades comerciales existentes y liquidación de pagos atrasados adeudados por los gobiernos locales a las empresas. La nueva deuda gubernamental total para este año es de 1,186 billones de yuanes, un aumento de 290 mil millones de yuanes respecto al año anterior.
Se implementará una política monetaria moderadamente flexible, con recortes oportunos del RRR y de las tasas de interés para mantener una liquidez amplia. Se optimizarán e innovarán las herramientas de política monetaria estructural para promover con mayor fuerza el desarrollo saludable de los mercados inmobiliario y bursátil.
Se continuarán los esfuerzos para estabilizar el mercado inmobiliario. Se intensificarán los esfuerzos para renovar aldeas urbanas y viviendas en mal estado. Continuará la compra de propiedades comerciales existentes y la garantía de entrega de viviendas.
Los migrantes rurales elegibles serán incluidos en el sistema de seguridad habitacional. Continuará la renovación urbana y la rehabilitación de áreas residenciales antiguas.
Se impulsará significativamente la eficiencia del consumo y la inversión, y se expandirá la demanda interna en todos los aspectos. Un bono especial del tesoro a superlargo plazo de 300 mil millones de yuanes apoyará políticas de intercambio de bienes de consumo.
Se ampliará activamente la inversión efectiva. Este año, se proponen 735 mil millones de yuanes para inversión presupuestaria central. El bono especial del tesoro a superlargo plazo se utilizará para apoyar el programa de actualizaciones a gran escala de equipos y el intercambio de bienes de consumo, así como la implementación de estrategias nacionales importantes y el desarrollo de capacidades de seguridad en áreas clave con mayor fuerza.
Se acelerará la transformación digital de la manufactura. Se promoverá vigorosamente el desarrollo de vehículos eléctricos inteligentes y conectados, teléfonos inteligentes y computadoras impulsados por IA, robots inteligentes y otros terminales inteligentes de próxima generación, así como equipos de manufactura inteligente.
- Lado de la Oferta de Acero
Se acelerará el ritmo de modernización de las industrias tradicionales, guiando la manufactura hacia direcciones de alta gama, inteligencia y sostenibilidad. Se revisarán los métodos de implementación de reemplazo de capacidad para las industrias de acero, cemento y vidrio, promoviendo la salida gradual de capacidades obsoletas e ineficientes.
Se introducirán políticas y medidas para abordar los desequilibrios estructurales en industrias clave, rompiendo la competencia desleal mediante una mayor regulación industrial y mejoras de calidad. Se continuará implementando el control de la producción de acero crudo, promoviendo la reducción y reestructuración de la industria del acero.
El objetivo de consumo de energía por unidad de PIB en 2025 es una disminución del 3%, superior al objetivo de 2024 del 2,5%, y la disminución real en 2024 fue del 3,8%.
En general, los datos macroeconómicos publicados por el gobierno están en gran medida en línea con las expectativas del mercado, sin sorpresas significativas. En el lado de la demanda, el sector inmobiliario se centra más en estabilizarse tras una caída, lo que probablemente no cambiará el estado deprimido del mercado inmobiliario ni impulsará una demanda adicional de acero. Sin embargo, hay cierta fuerza incremental en la política fiscal para el programa de actualizaciones a gran escala de equipos y el intercambio de bienes de consumo, lo que podría generar una demanda adicional de acero. En el lado de la oferta, la intensidad regulatoria de este año es ligeramente mayor que en 2024. Actualmente, China enfrenta un aumento de fricciones antidumping en el acero, lo que lleva a un fuerte aumento en la resistencia a las exportaciones. ¡En este contexto, se pueden esperar reducciones anuales de la oferta!
