Según el sitio web oficial de la Administración Nacional de Energía (NEA, por sus siglas en inglés), para implementar a fondo las decisiones y despliegues del Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado, y mantener la nueva estrategia de seguridad energética con estándares más altos, la NEA ha formulado las "Opiniones Guía sobre el Trabajo Energético en 2025" (en adelante, las "Opiniones Guía"). El objetivo es avanzar sólidamente en el trabajo energético en 2025, apoyar la recuperación económica sostenida de China y su mejora mediante el desarrollo energético de alta calidad y una seguridad de alto nivel. Las "Opiniones Guía" se interpretan desde cuatro aspectos como sigue:
I. Antecedentes de la Emisión
Formular opiniones guía anuales sobre el trabajo es una tarea explícitamente estipulada en las "Medidas de Gestión de la Planificación Energética". También es una iniciativa importante para unificar el pensamiento y formar sinergias en el sector energético, promoviendo el desarrollo energético de alta calidad. En 2024, el sector energético implementó a fondo las decisiones y despliegues del Comité Central y el Consejo de Estado, adhiriéndose a la estrategia de seguridad energética de "Cuatro Revoluciones, Una Cooperación" como directriz fundamental. Se realizaron esfuerzos para coordinar el desarrollo energético de alta calidad y la seguridad de alto nivel. Las capacidades de seguridad energética se fortalecieron aún más, con la producción de carbón crudo de empresas industriales por encima del tamaño designado alcanzando un récord histórico, la producción de petróleo crudo manteniéndose estable por encima de 200 millones de toneladas durante tres años consecutivos, y la producción de gas natural de empresas industriales por encima del tamaño designado aumentando más de 10 mil millones de m³ anualmente durante ocho años consecutivos. La estructura de consumo energético continuó optimizándose, y el nivel de desarrollo verde y bajo en carbono mejoró aún más.
Actualmente, el desarrollo energético de China enfrenta algunos riesgos y desafíos. La situación internacional sigue siendo compleja y severa, la tasa de compra externa de petróleo y gas sigue siendo alta, el rápido crecimiento de las nuevas energías plantea mayores requisitos para la integración del sistema, se necesitan fortalecer los avances en tecnologías y equipos energéticos clave, y las reformas del sistema y mecanismo energético requieren un avance más profundo. Las "Opiniones Guía" proponen medidas políticas específicas para guiar a las localidades y unidades relevantes a acelerar la planificación y construcción de un sistema energético de nuevo tipo, completando conjuntamente la fase final del 14º Plan Quinquenal, y apoyando la recuperación económica sostenida de China y su mejora mediante el desarrollo energético de alta calidad y una seguridad de alto nivel, satisfaciendo las crecientes necesidades energéticas de la población para una vida mejor.
II. Consideraciones Principales
Las "Opiniones Guía" se adhieren al Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para una Nueva Era, implementando plenamente el espíritu del 20º Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las sesiones plenarias segunda y tercera del 20º Comité Central. Mantienen el principio general de buscar el progreso mientras se mantiene la estabilidad, practicando la nueva estrategia de seguridad energética con estándares más altos. Enfatizan el pensamiento de línea de base, mejorando continuamente las capacidades de seguridad energética, aprovechando plenamente el papel fundamental de la energía fósil y asegurando la sustitución segura, confiable y ordenada de la energía no fósil para salvaguardar la línea de base de la seguridad energética. Insisten en el desarrollo verde y bajo en carbono, avanzando continuamente en el ajuste y optimización de la estructura energética, coordinando esfuerzos para reducir emisiones de carbono, contaminación y aumentar el crecimiento verde, y elevando la proporción de consumo de energía no fósil. Priorizan profundizar las reformas, estimulando continuamente la vitalidad y el impulso en el desarrollo energético, colocando las reformas del sistema y mecanismo energético en una posición más prominente, y transformando mejor las ventajas institucionales en fuerzas motrices inagotables para el desarrollo energético. También enfatizan el desarrollo impulsado por la innovación, fomentando continuamente nuevas tecnologías, industrias y modelos energéticos, acelerando los avances en tecnologías y equipos energéticos clave, desarrollando nuevas fuerzas productivas de calidad adaptadas a las condiciones locales, y avanzando en la construcción de un sistema industrial energético moderno.
III. Objetivos de Trabajo
Las "Opiniones Guía" delinean los principales objetivos para el trabajo energético en 2025:
En términos de capacidad de garantía de suministro, la producción total de energía nacional aumentará de manera constante. La producción de carbón se mantendrá estable y en aumento, la producción de petróleo crudo se mantendrá por encima de 200 millones de toneladas, y la producción de gas natural mantendrá un rápido crecimiento. La escala de reservas de petróleo y gas continuará expandiéndose. La capacidad total instalada de generación de energía a nivel nacional superará los 3,600 millones de kW, con más de 200 GW de capacidad de generación de energía renovable por añadirse. La generación de energía alcanzará aproximadamente 10.6 billones de kWh, y la capacidad de transmisión de energía interprovincial e interregional continuará mejorando.
En términos de transición verde y baja en carbono, la proporción de energía no fósil en la capacidad de generación de energía aumentará a aproximadamente el 60%, y su participación en el consumo total de energía aumentará a aproximadamente el 20%. La sustitución de energía renovable en sectores clave como la industria, el transporte y la construcción logrará nuevos avances. Las políticas y medidas para la integración y regulación de nuevas energías se mejorarán aún más, y los mecanismos para el desarrollo verde y bajo en carbono se fortalecerán aún más.
En términos de calidad y eficiencia del desarrollo, el consumo promedio de carbón para el suministro de energía por unidades de energía térmica se mantendrá en un nivel razonable. Las tasas de utilización de la generación de energía eólica y fotovoltaica se mantendrán razonables, y los beneficios integrales del control de desertificación fotovoltaica serán más significativos. Las grandes minas de carbón lograrán básicamente operaciones inteligentes. Se establecerá inicialmente un sistema de mercado eléctrico nacional unificado, optimizando aún más la asignación de recursos.
IV. Tareas Clave
Las "Opiniones Guía" proponen 21 tareas clave anuales:
1. Mejorar significativamente las capacidades de seguridad energética desde tres aspectos: fortaleciendo la base de la seguridad energética, mejorando las capacidades de coordinación energética regional y reforzando la gestión de riesgos importantes en la seguridad energética.
2. Avanzar activa y constantemente en la transición energética verde y baja en carbono desde tres aspectos: manteniendo el buen impulso de desarrollo de la energía no fósil, coordinando la construcción de un sistema de energía de nuevo tipo y profundizando continuamente la transformación de los métodos de desarrollo y utilización de energía.
3. Profundizar la reforma energética y la construcción legal desde tres aspectos: mejorando continuamente el sistema y mecanismo energético, avanzando en la construcción de un mercado eléctrico nacional unificado y mejorando el sistema legal energético.
4. Acelerar la autosuficiencia y el fortalecimiento tecnológico energético desde tres aspectos: mejorando continuamente el sistema de innovación tecnológica energética, fortaleciendo los avances en tecnologías energéticas clave y fomentando y ampliando nuevas industrias y modelos de negocio energéticos.
5. Mejorar la satisfacción de las personas con los servicios energéticos desde dos aspectos: mejorando las garantías de servicio energético para los medios de vida de las personas y promoviendo el desarrollo energético de alta calidad en los condados.
6. Mejorar la eficiencia reguladora energética desde dos aspectos: manteniendo un orden de mercado justo y equitativo y fortaleciendo continuamente la supervisión de la seguridad eléctrica.
7. Consolidar y profundizar la cooperación energética internacional desde tres aspectos: mejorando las capacidades de garantía de suministro de recursos en el extranjero, coordinando la cooperación energética con países y regiones clave y participando activamente en la gobernanza energética global.
8. Coordinar la planificación e implementación energética desde dos aspectos: intensificando los esfuerzos para alcanzar los objetivos energéticos del 14º Plan Quinquenal y planificando científicamente el 15º Plan Quinquenal para la energía.
Fuente: CLS
Traducido por SMM
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