Miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, Yuqun Zeng: Mejorar el Mecanismo de Participación en el Mercado para los Nuevos Sistemas de Almacenamiento de Energía y Establecer un Sistema Regular de Inspección de Segu

Según un informe de CLS, CATL (300,750.SZ) reveló que Zeng Yuqun, miembro del 14.º Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y presidente de CATL, propondrá sugerencias en las Dos Sesiones de este año para mejorar aún más la aplicación orientada al mercado de los nuevos sistemas de almacenamiento de energía (ESS) para promover un desarrollo de alta calidad en la industria.

El nuevo ESS es una tecnología clave y un equipo fundamental que respalda el nuevo sistema energético de China y un nuevo campo estratégico en la competencia energética internacional. Durante el período del "14.º Plan Quinquenal", la industria de nuevos ESS ha prosperado, liderando a nivel mundial en conexión a la red, escala operativa, tecnología e indicadores de costos. Para finales de 2024, se espera que la capacidad instalada acumulada de nuevos ESS supere por primera vez al almacenamiento por bombeo, logrando un desarrollo a gran escala. En comparación con otros países, el mecanismo de participación del mercado de ESS en China sigue poco desarrollado. Las estaciones de energía ESS enfrentan desafíos como despachos poco frecuentes, bajas tasas de utilización y largos períodos de recuperación, lo que dificulta la plena realización del valor de ESS.

A principios de este año, el gobierno propuso explícitamente la plena mercantilización de la generación de energía nueva y declaró que la configuración de ESS no debería ser un requisito previo para los proyectos de energía nueva. La industria generalmente espera que la orientación política impulse el desarrollo de alta calidad de la industria de nuevos ESS. Para implementar estas políticas, se sugiere mejorar aún más los mecanismos de participación y garantía del mercado para ESS, fortalecer la aplicación orientada al mercado de nuevos ESS y acelerar la transición de la industria ESS hacia un desarrollo de alta calidad.

Zeng Yuqun cree que, aunque los nuevos ESS domésticos han logrado un desarrollo a gran escala, el mecanismo de mercado para ESS aún no se ha formado. Durante el período del "14.º Plan Quinquenal", la industria de nuevos ESS de China ha logrado un desarrollo a gran escala. Según estadísticas de la Administración Nacional de Energía, la capacidad instalada acumulada de nuevos ESS a nivel nacional con construcción completada y en operación ha alcanzado los 73,8 GW, aproximadamente 20 veces más que al final del período del "13.º Plan Quinquenal", superando ya la capacidad instalada de almacenamiento por bombeo. Mientras tanto, se permite que ESS participe como una entidad independiente en varios mercados eléctricos, y las reformas en el mercado eléctrico spot y el mercado de servicios auxiliares están en curso. Las provincias piloto para el mercado spot han pasado gradualmente a operaciones formales, y los precios de electricidad de capacidad independiente de ESS en el lado de la red eléctrica se han incorporado a las políticas. Sin embargo, en comparación con las políticas de apoyo para el almacenamiento por bombeo, el mecanismo de mercado para realizar plenamente el valor de los nuevos ESS y lograr una aplicación de alto nivel aún no se ha establecido.

En segundo lugar, los nuevos ESS domésticos enfrentan problemas como despachos poco frecuentes, bajas tasas de utilización y largos períodos de recuperación. El gobierno ha emitido sucesivamente el "Aviso sobre la Promoción de la Participación de Nuevos ESS en el Mercado Eléctrico y Operaciones de Despacho" y el "Aviso sobre la Promoción de la Conexión a la Red y Operaciones de Despacho de Nuevos ESS". En los últimos dos años, la tasa de utilización promedio de las estaciones de energía ESS ha mejorado. Sin embargo, problemas específicos en el mecanismo del mercado ESS aún limitan la aplicación de alto nivel: primero, el estrecho rango de fluctuación de los precios de la electricidad en el mercado eléctrico no refleja la demanda real del mercado. Segundo, el mecanismo de reparto de costos para servicios auxiliares aún no se ha establecido y sigue siendo un "elemento de costo" en un juego de suma cero en el lado del suministro de energía. Tercero, no se han emitido detalles de implementación para los precios de electricidad de capacidad de nuevos ESS, lo que dificulta la compensación de proyectos. Cuarto, algunos sistemas ESS experimentan diversos grados de degradación de vida útil y reducción de capacidad después de la conexión a la red, lo que genera problemas de calidad y seguridad que afectan gravemente las operaciones de despacho.

En respuesta, Zeng Yuqun propuso sugerencias para mejorar aún más la aplicación orientada al mercado de nuevos ESS. Para mejorar la aplicación orientada al mercado de nuevos ESS, es urgente que el gobierno refine aún más los mecanismos de participación y garantía del mercado para ESS.

(1) Mejorar el Mecanismo de Participación en el Mercado para Nuevos ESS

Mejorar el mecanismo de participación en el mercado para ESS incluye principalmente mecanismos de fijación de precios de electricidad, mecanismos de asignación de costos y mecanismos de compensación de capacidad. Primero, ampliar la diferencia de precios entre picos y valles para crear márgenes de beneficio razonables para recursos de ajuste flexible como ESS. Basándose en el mecanismo actual de fijación de precios de electricidad, ampliar el rango de fluctuación de los precios de la electricidad en el mercado eléctrico para permitir que los precios reflejen efectivamente la relación oferta-demanda de electricidad en momentos específicos. Segundo, diversificar los tipos de transacciones de servicios auxiliares adecuados para nuevos ESS y promover la asignación de costos de servicios auxiliares al lado del usuario, permitiendo una asignación de costos razonable para ESS. Introducir servicios como rampa e inercia del sistema que aprovechen plenamente las características técnicas de nuevos ESS para proporcionar las capacidades de ajuste necesarias para la operación segura y estable del sistema eléctrico. Además, como bien público, los servicios auxiliares deben seguir el principio de "los beneficiarios asumen el costo", alentando a todos los beneficiarios a compartir los costos. Tercero, mejorar el mecanismo de compensación de capacidad acelerando la emisión de estándares y detalles de implementación para la fijación de precios de electricidad de capacidad de nuevos ESS. A corto plazo, referirse al almacenamiento por bombeo y la energía de carbón para refinar el mecanismo de fijación de precios de electricidad de capacidad para nuevos ESS, logrando "igual remuneración por igual trabajo" y eliminando la competencia desleal entre recursos flexibles. A largo plazo, transitar hacia un mercado de capacidad en el momento adecuado, utilizando mecanismos de fijación de precios de mercado para reflejar efectivamente la escasez de adecuación de capacidad.

(2) Establecer un Sistema Regular de Inspección de Seguridad para Nuevos ESS

El gobierno debe establecer de manera oportuna un mecanismo de garantía de seguridad para nuevos ESS. Se recomienda tomar como referencia el mecanismo de mantenimiento regular de la industria eléctrica para establecer un sistema regular de inspección de seguridad adecuado para nuevos ESS. Refiriéndose a las "Directrices para el Mantenimiento de Equipos de Empresas de Generación de Energía", se deben desarrollar planes específicos de detección para estaciones de energía ESS electroquímicas, aclarando las condiciones, métodos y ciclos de inspección para sistemas ESS y componentes clave. El mecanismo de inspección regular eliminará de manera oportuna los ESS "defectuosos", garantizando la seguridad y confiabilidad de las estaciones de energía ESS durante todo su ciclo de vida y protegiendo la aplicación de alto nivel y el desarrollo de alta calidad de la industria ESS.