Resumen de la Política de Control de Divisas para Exportaciones de Recursos Naturales (DHE SDA):
Recientemente, la política de control de divisas del gobierno de Indonesia ha atraído una atención significativa.
El 17 de febrero, el presidente de Indonesia, Prabowo, emitió el Reglamento Presidencial No. 8 de 2025, anunciando la Política de Control de Divisas para Exportaciones de Recursos Naturales (DHE SDA). A partir del 1 de marzo de 2025, los exportadores de los sectores de minería, plantaciones, silvicultura y pesca deberán depositar el 100% de sus ingresos en divisas en cuentas especiales en bancos estatales durante un período de 12 meses, excluyendo las industrias de petróleo y gas natural. La nueva regulación marca un cambio, ya que obliga a las empresas de estos sectores a retener el 30% de sus fondos en el país durante al menos tres meses. Los funcionarios estiman que esta medida aumentará las reservas de divisas de Indonesia en el banco central en 80 mil millones de dólares este año. Actualmente, el gobierno de Indonesia busca formas de fortalecer la rupia. En los últimos tres meses, la rupia ha sido una de las monedas de peor desempeño en Asia frente al dólar estadounidense, debido a preocupaciones por las tensiones comerciales globales, el crecimiento económico lento y los planes de gasto masivo de Prabowo. La prolongada debilidad ha llevado al banco central de Indonesia a intervenir en el mercado para reducir la volatilidad y aumentar la confianza del mercado. El gobernador del Banco de Indonesia, Perry Warjiyo, declaró que espera que la regulación ampliada de ingresos en divisas mejore el financiamiento interno, estabilice la rupia y mejore la estabilidad del sistema financiero.
Revisión de los Detalles de la Política:
Prabowo declaró que la regulación entrará en vigor el 1 de marzo de este año y será obligatoria para los exportadores mineros. Dijo: "La nueva regulación se dirige principalmente a la minería, excluyendo petróleo, gas natural, plantaciones, silvicultura y pesca, y requiere que las divisas de las exportaciones de recursos naturales se depositen en cuentas especiales en bancos estatales. El petróleo y el gas natural continuarán siguiendo las disposiciones del Reglamento Gubernamental No. 36 de 2023. En esta enmienda, el gobierno ha fortalecido aún más las regulaciones anteriores." Prabowo explicó varias enmiendas clave:
1. El gobierno exige que todas las divisas provenientes de exportaciones de recursos naturales se depositen en el sistema financiero de Indonesia durante un período de 12 meses. Estos fondos se almacenarán en cuentas especiales en bancos estatales. Además, para el petróleo y el gas natural, siguen aplicándose las disposiciones anteriores bajo el Reglamento Gubernamental No. 36 de 2023;
2. Se permite el pago de impuestos, ingresos estatales no tributarios y otras obligaciones gubernamentales en monedas extranjeras;
3. Se permite el pago de dividendos en monedas extranjeras;
4. Se permite el pago en monedas extranjeras para la adquisición de materias primas, materiales auxiliares o bienes de capital que no estén disponibles o estén parcialmente disponibles en el país;
5. Se permite el reembolso de préstamos en monedas extranjeras para la adquisición de bienes de capital.
Prabowo explicó que se impondrán sanciones a los exportadores que no cumplan con la regulación. En el futuro, los exportadores que no cumplan con la regulación podrían enfrentar sanciones administrativas, como la suspensión de servicios de exportación. Además, afirmó que el gobierno de Indonesia aún brinda espacio a los exportadores para mantener la continuidad empresarial, permitiéndoles usar los fondos en divisas depositados en cuentas especiales en bancos nacionales para ciertas necesidades comerciales. Por ejemplo, las divisas pueden convertirse en rupias indonesias en el mismo banco para actividades operativas y mantener la continuidad empresarial. Prabowo enfatizó que esta decisión tiene como objetivo optimizar el uso de los recursos naturales de Indonesia y promover el desarrollo económico del país. Desde las perspectivas de financiamiento del desarrollo, flujo de capital interno, aumento de reservas de divisas y estabilidad del tipo de cambio, esta regulación tiene una importancia significativa.
El Impacto de la Política en la Industria del Níquel:
Según SMM, la legislación actual se dirige principalmente a los recursos naturales, incluido el carbón, y no restringe directamente la exportación de productos procesados de níquel de Indonesia, como MHP, matte de níquel de alta calidad y NPI de alta calidad. Actualmente no hay restricciones directas sobre la exportación de productos procesados de níquel de Indonesia. Sin embargo, los controles de divisas de Indonesia pueden llevar a un aumento de costos para los mineros y la fundición, afectando así el suministro global de productos básicos a granel. Por ejemplo, el procesamiento de níquel requiere la importación de equipos de fundición o productos químicos, y la mayor dificultad para obtener divisas puede aumentar implícitamente los costos de inversión, causando retrasos en proyectos o limitaciones de capacidad. Además, los controles de divisas tienen impactos significativos en los tipos de cambio y el sentimiento del mercado, lo que podría llevar a fluctuaciones de precios en productos básicos a granel y afectar la cadena de suministro global de níquel.
Según las estadísticas de SMM, en 2024, se espera que Indonesia exporte 1,562,900 toneladas de productos intermedios de hidrometalurgia de níquel (MHP), de las cuales 1,556,200 toneladas se exportarán a China; 304,800 toneladas de matte de níquel, de las cuales 199,900 toneladas se exportarán a China; 163,100 toneladas de sulfato de níquel, de las cuales 74,800 toneladas se exportarán a China; y 9,963,400 toneladas de NPI, de las cuales 9,155,000 toneladas se exportarán a China. Como el mayor importador de productos de níquel de Indonesia, la implementación de los controles de divisas de Indonesia puede, en cierta medida, afectar el sentimiento del mercado.
Mientras tanto, recursos como el carbón, que están restringidos por la legislación, pueden promover aún más la adopción de la nueva lógica de precios del carbón de Indonesia. Anteriormente, los mineros de carbón de Indonesia utilizaban el índice ICI para la fijación de precios de exportación, pero con la introducción de las nuevas regulaciones, el precio HBA podría ver una promoción significativa.
