27 мая National Business Daily стало известно из авторитетных местных СМИ Зимбабве и агентства Синьхуа, что правительство Зимбабве недавно опубликовало «Классификацию и декларацию о полезных ископаемых», в которой литий и другие высокоценные минералы прямо отнесены к категории «критически важных полезных ископаемых», подлежащих контролю в отношении долей участия и экспорта. Перечень охватывает 14 критически важных минералов: литий, никель, кобальт, графит, медь, редкоземельные элементы, хром, металлы платиновой группы (МПГ), марганец, сурьму, уран, рутений, вольфрам и ниобий. Классификация основана на пяти критериях: уязвимость цепочки поставок (подверженность сбоям и конфликтам), высокий международный спрос в сочетании с внутренними преимуществами, статус сырья для обрабатывающей промышленности как внутри страны, так и за рубежом, способность создавать рабочие места и экономические выгоды, а также низкая распространённость/низкое содержание при высокой стоимости.
Зимбабве закрепило принцип, согласно которому государство может осуществлять обязательное минимальное участие в капитале при добыче критически важных полезных ископаемых через специально созданные компании целевого назначения (SPV). Хотя в декларации пока не указаны точные процентные показатели, в ней установлено, что ни один субъект не вправе добывать какое-либо полезное ископаемое из классифицированного перечня в Зимбабве без участия государства в качестве совладельца.
Комментируя новую политику, африканское финансовое издание Equity Axis и авторитетный зимбабвийский отраслевой портал Mining Zimbabwe отметили, что этот шаг повторяет индонезийскую «дорожную карту никелевой отрасли» — запрет на экспорт необработанной никелевой руды, принуждение иностранных компаний к строительству плавильных заводов и использование государственных предприятий для переговоров о долях участия, что в итоге позволило получить контроль над более чем 40% мировых мощностей по рафинированию никеля. По сравнению с почти десятилетним сроком реализации в Индонезии, зимбабвийское «воспроизведение» заняло менее трёх месяцев. Вместе с тем в аналитических материалах отмечается, что декларация по-прежнему является рамочным соглашением, а не окончательным решением. Участникам рынка и горнодобывающим компаниям следует внимательно следить за рядом ключевых подзаконных актов, которые, как ожидается, будут приняты в ближайшее время, в том числе: точные доли участия SPV по каждому конкретному минералу, классификационная таблица переработки, определяющая понятия «обработанного» и «необработанного» сырья, типовой план переходного периода, позволяющий компаниям сохранять экспорт в период строительства предприятий, а также конкретные механизмы штрафных санкций и правоприменения.
С апреля этого года ограничения Зимбабве на экспорт лития привлекли значительное внимание рынка. Ранее ограничения на экспорт литиевого концентрата в основном касались создания местных обогатительных предприятий, тогда как последняя политика включает участие государства в акционерном капитале.
SMM продолжит следить за развитием ситуации.
Источник: National Business Daily
