Ключевые последствия новых положений законов Вьетнама о добыче и выплавке, действующих с 1 января 2026 года

Ресурсы свинцовой руды Вьетнама входят в число крупнейших в Юго-Восточной Азии и являются важной частью мировых запасов свинцовой руды. По данным таможни Китая и SMM, в 2025 году Вьетнам совокупно экспортировал в Китай около 24 тыс. тонн свинцового концентрата, что составило примерно 31% от общего объёма импорта Китаем свинцового концентрата из Юго-Восточной Азии, и является одним из ключевых источников сырья для свинцоплавильных предприятий Южного Китая.

Под влиянием обновления Закона Вьетнама о полезных ископаемых в 2026 году темпы экспорта в Китай уже к концу 2025 года начали демонстрировать признаки замедления; последующие объёмы экспорта могут оказаться под давлением, что потенциально приведёт к дальнейшему замедлению в будущем.

11 декабря 2025 года Национальное собрание Вьетнама рассмотрело и приняло новые положения «Пересмотренного закона о геологии и полезных ископаемых», который официально вступил в силу 1 января 2026 года. В рамках этой редакции были обновлены шесть ключевых положений, включая корректировку классификации полезных ископаемых, оптимизацию правил выдачи лицензий на добычу и усиление контроля над минеральными ресурсами. Всё это может оказать значительное влияние на горнодобывающие компании, особенно на предприятия, ведущие добычу металлических полезных ископаемых во Вьетнаме. Основные потенциальные последствия следующие:

1. Более жёсткое регулирование добычи на верхнем переделе и повышение порога соблюдения требований.

Металлические полезные ископаемые переклассифицированы из группы II в группу I, поскольку полезные ископаемые группы I имеют стратегическое значение для экономического развития страны; это означает, что полномочия по одобрению разведки и добычи в высокой степени централизуются, требуется строгое соблюдение национальных стратегических планов, а модели трансграничной деятельности в определённой степени ограничиваются для предотвращения утраты ресурсов.

(1) Процедуры лицензирования стали более сложными: предприятия по добыче металлических полезных ископаемых должны соблюдать более строгие разрешительные процедуры при осуществлении минеральной деятельности, при этом ожидается рост времени и затрат на получение лицензии на добычу.

(2) Надзор и отчётность: добывающая деятельность, вероятно, будет подпадать под более детальные требования по надзору и отчётности, охватывающие производственные операции, торговлю, охрану окружающей среды и управление ресурсами.

2. Более жёсткое регулирование добычи на верхнем переделе и повышение порога соблюдения требований.

Металлические полезные ископаемые переклассифицированы из группы II в группу I, поскольку полезные ископаемые группы I имеют стратегическое значение для экономического развития страны; это означает, что полномочия по одобрению разведки и добычи в высокой степени централизуются, требуется строгое соблюдение национальных стратегических планов, а модели трансграничной деятельности в определённой степени ограничиваются для предотвращения утраты ресурсов.

(1) Разрешительные процедуры станут сложнее: предприятия по добыче металлических руд должны будут соблюдать более строгие разрешительные процедуры при осуществлении деятельности по освоению полезных ископаемых, при этом, как ожидается, возрастут сроки и стоимость получения лицензии на добычу.

(2) Надзор и отчетность: горнодобывающая деятельность может подпадать под более детальный надзор и обязательства по отчетности, охватывающие горные работы, торговлю, охрану окружающей среды и управление ресурсами.

3. Более строгая политика и налогообложение

Налоги и сборы: предприятия по добыче металлических руд будут платить более высокие налоги и сборы на ресурсы I класса, чтобы обеспечить баланс интересов государства в сфере минеральных ресурсов.

4. Новые тенденции в смежных отраслях и переработке металлических ресурсов

Передача технологий и развитие вспомогательных отраслей: строгий контроль над металлическими полезными ископаемыми создает возможности для развития экологичных смежных отраслей, связанных с переработкой минеральных ресурсов.