Vào ngày 6 tháng 2, Văn phòng Tổng hợp của Chính phủ Nhân dân tỉnh Thanh Hải đã ban hành "Một số biện pháp để có 'Khởi đầu tốt' trong quý 1 năm 2025 tại tỉnh Thanh Hải," nhằm thúc đẩy sản xuất ổn định, đầy đủ và vận hành các dự án trọng điểm để đảm bảo khởi đầu mạnh mẽ cho nền kinh tế của tỉnh.
Tài liệu đề cập đến việc đẩy nhanh sản xuất ổn định, đầy đủ và vận hành các dự án trọng điểm. Nỗ lực sẽ được thực hiện để đẩy nhanh việc đưa vào vận hành các dự án như dự án 100,000 tấn polysilicon của Haidong Hongshi, dự án mô-đun hiển thị kiểu mới của Dongyao Zhixian, dự án 100,000 tấn polysilicon của CSG Nisshin, và dự án kéo đơn tinh thể 20 GW của Leidibao.
Các hành động sẽ được thực hiện để tối ưu hóa và nâng cấp các ngành công nghiệp truyền thống và thúc đẩy chuyển đổi số trong sản xuất. Việc xây dựng Công viên Công nghiệp Xanh Hồ Muối Golmud sẽ được thúc đẩy, mở rộng chuỗi ngành công nghiệp điện xanh, nhôm và chế biến sâu nhôm. Hỗ trợ sẽ được cung cấp cho sự hợp tác sâu rộng giữa các doanh nghiệp thượng nguồn và hạ nguồn trong các ngành công nghiệp PV và pin lithium, cũng như phát triển các ngành công nghiệp vật liệu mới như sợi carbon hiệu suất cao, lá đồng và sợi quang. Việc phân bổ quỹ cho chuyển đổi và nâng cấp công nghiệp sẽ được đẩy nhanh, hỗ trợ các dự án chuyển đổi công nghệ và đổi mới thiết bị của Times New Energy, Salt Lake Magnesium và Huanghe Xinye.
Văn bản gốc như sau:
Thông báo từ Văn phòng Tổng hợp của Chính phủ Nhân dân tỉnh Thanh Hải về việc ban hành "Một số biện pháp để có 'Khởi đầu tốt' trong quý 1 năm 2025 tại tỉnh Thanh Hải"
Gửi Chính phủ Nhân dân của tất cả các thành phố và châu tự trị, và tất cả các ủy ban, văn phòng, sở, và cục của chính quyền tỉnh:
"Một số biện pháp để có 'Khởi đầu tốt' trong quý 1 năm 2025 tại tỉnh Thanh Hải" đã được xem xét và phê duyệt tại cuộc họp hành chính lần thứ 49 của chính quyền tỉnh và được ban hành để các đơn vị thực hiện nghiêm túc.
Văn phòng Tổng hợp của Chính phủ Nhân dân tỉnh Thanh Hải
Ngày 26 tháng 1 năm 2025
(Tài liệu này được công khai)
Một số biện pháp để có "Khởi đầu tốt" trong quý 1 năm 2025 tại tỉnh Thanh Hải
Quý 1 là thước đo kinh tế cho cả năm, đóng vai trò quan trọng trong việc huy động nỗ lực, tăng cường niềm tin vào phát triển và đạt được các mục tiêu và nhiệm vụ hàng năm. Cần nỗ lực thực hiện triệt để tinh thần của Hội nghị Công tác Kinh tế Trung ương, thực hiện đầy đủ các quyết định của Đại hội Đảng tỉnh lần thứ 14 và "Hai kỳ họp" của tỉnh, củng cố niềm tin, phấn đấu xuất sắc, ổn định kỳ vọng và kích thích sức sống để thúc đẩy sự phục hồi và cải thiện kinh tế bền vững, đảm bảo khởi đầu mạnh mẽ cho nền kinh tế của tỉnh trong quý 1.
I. Phấn đấu giành chiến thắng trong cuộc chiến tăng trưởng công nghiệp ổn định
1. Thúc đẩy thu hút đầu tư chất lượng cao. Đưa ra một số biện pháp để tăng cường thu hút đầu tư và xây dựng kế hoạch công tác thu hút đầu tư hàng năm 2025. Chuẩn bị kỹ lưỡng cho hội nghị cấp tỉnh về thúc đẩy việc làm, phát triển và đoàn kết thông qua thu hút đầu tư. Tăng cường lập kế hoạch và dự trữ các dự án đầu tư trọng điểm, và thiết lập cơ sở dữ liệu dự án đầu tư ba cấp tại cấp tỉnh, thành phố và huyện. Tập trung vào đầu tư chuỗi ngành trong các lĩnh vực như năng lượng mới, vật liệu mới và sức mạnh tính toán xanh, và tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư tại các khu vực trọng điểm như Bắc Kinh, Giang Tô, Quảng Đông và Hồ Bắc để xây dựng các cụm công nghiệp cạnh tranh và bổ trợ. (Cơ quan chủ trì: Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin tỉnh; thực hiện bởi tất cả các chính quyền thành phố và châu, không liệt kê riêng bên dưới)
2. Thúc đẩy sản xuất ổn định, đầy đủ và vận hành các dự án trọng điểm. Phối hợp và thực hiện kế hoạch sản xuất tối thiểu cho phân bón kali năm 2025, đảm bảo sản lượng hàng năm trên 7 triệu tấn. Hỗ trợ phát hành năng lực sản xuất thép thô của Xigang một cách có trật tự để đạt được sản xuất ổn định và tăng trưởng. Đẩy nhanh dự án thay thế năng lực của các tế bào điện phân 600kA của Chi nhánh Chalco Thanh Hải, dự án sản xuất thông minh khuôn ép hợp kim titan 40,000 tấn hàng năm của Zhongtai Qingduan, và dự án chuyển đổi công nghệ hạt công thức thuốc cổ truyền Trung Quốc 500 tấn của Sinopharm Plant. Đẩy nhanh việc đưa vào vận hành các dự án như dự án 100,000 tấn polysilicon của Haidong Hongshi, dự án mô-đun hiển thị kiểu mới của Dongyao Zhixian, dự án 100,000 tấn polysilicon của CSG Nisshin, và dự án kéo đơn tinh thể 20 GW của Leidibao. Đẩy nhanh việc xây dựng các dự án như dự án hóa chất lithium cơ bản 40,000 tấn của Salt Lake Co. và dự án lithium carbonate 20,000 tấn của Huixin. (Cơ quan chủ trì: Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin tỉnh)
3. Thúc đẩy chuyển đổi cao cấp, thông minh và xanh. Thực hiện các hành động để tối ưu hóa và nâng cấp các ngành công nghiệp truyền thống và thúc đẩy chuyển đổi số trong sản xuất. Xây dựng Công viên Công nghiệp Xanh Hồ Muối Golmud, mở rộng chuỗi ngành công nghiệp điện xanh, nhôm và chế biến sâu nhôm, và hỗ trợ hợp tác sâu rộng giữa các doanh nghiệp thượng nguồn và hạ nguồn trong các ngành công nghiệp PV và pin lithium. Hỗ trợ phát triển các ngành công nghiệp vật liệu mới như sợi carbon hiệu suất cao, lá đồng và sợi quang. Đẩy nhanh việc phân bổ quỹ cho chuyển đổi và nâng cấp công nghiệp, hỗ trợ các dự án chuyển đổi công nghệ và đổi mới thiết bị của Times New Energy, Salt Lake Magnesium và Huanghe Xinye. (Cơ quan chủ trì: Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin tỉnh)
4. Cung cấp dịch vụ điều phối mục tiêu. Tiếp tục thúc đẩy sáng kiến "Dịch vụ doanh nghiệp và văn phòng tại chỗ," cải thiện hiệu quả giải quyết phản hồi của doanh nghiệp để giúp giảm chi phí, nâng cao hiệu quả, ổn định sản xuất và tăng lợi nhuận, từ đó củng cố niềm tin phát triển. Cải thiện cơ chế đảm bảo yếu tố sản xuất, cung cấp dịch vụ tùy chỉnh cho từng doanh nghiệp, và thúc đẩy sản xuất ổn định và đầy đủ. Tăng cường dịch vụ điều phối hoạt động công nghiệp tại các khu vực trọng điểm như Tây Ninh, Hải Tây và Hải Đông, và thiết lập ba danh sách: điểm tăng trưởng mới cho nền kinh tế công nghiệp, đình chỉ và cắt giảm sản xuất của các doanh nghiệp công nghiệp trên quy mô, và các liên hệ chính cho các doanh nghiệp công nghiệp trên quy mô. Thực hiện các chính sách chính xác với các phương pháp "một đối một" và "điểm đối điểm" để thúc đẩy tăng trưởng ổn định trong nền kinh tế công nghiệp. (Cơ quan chủ trì: Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin tỉnh)
II. Thúc đẩy tăng trưởng ổn định và bền vững trong ngành xây dựng
5. Tăng cường nỗ lực khai thác tiềm năng và nâng cao hiệu quả trong các doanh nghiệp. Tăng cường nỗ lực ổn định hoạt động kinh tế của ngành xây dựng và thực hiện "Sáu hành động lớn." Nâng cao đào tạo, hướng dẫn và dịch vụ cho các doanh nghiệp xây dựng, thực hiện lịch trình thường xuyên cho các doanh nghiệp trọng điểm, và giải quyết các khó khăn thực tế trong sản xuất và hoạt động của họ. Xây dựng các nền tảng trao đổi, dịch vụ và xúc tiến để thúc đẩy hợp tác giữa các doanh nghiệp địa phương và các doanh nghiệp xây dựng lớn từ các tỉnh khác, tích cực mở rộng thị trường. Giám sát các chính quyền địa phương, một số doanh nghiệp nhà nước trung ương và doanh nghiệp nhà nước để xóa các khoản thanh toán quá hạn cho các doanh nghiệp, đảm bảo thanh toán kịp thời các quỹ dự án, và hoàn thành tính toán khối lượng dự án còn lại càng sớm càng tốt để đảm bảo đưa vào thống kê kịp thời. (Cơ quan chủ trì: Sở Xây dựng và Phát triển Đô thị-Nông thôn tỉnh)
6. Nắm bắt cơ hội trong xây dựng dự án. Tận dụng tối đa các cơ hội lớn như sáng kiến "Hai lớn" và "Hai mới" và xây dựng đô thị hóa kiểu mới lấy con người làm trung tâm. Tập trung vào các lĩnh vực như cải tạo làng đô thị và nhà ở xuống cấp, xây dựng nhà ở giá rẻ, nâng cấp cơ sở hạ tầng đô thị, năng lượng, giao thông, thủy lợi và các dự án sinh kế, và đảm bảo khởi công sớm và tái khởi động toàn diện các dự án mùa xuân. Khuyến khích các doanh nghiệp xây dựng thực hiện các dự án như cải thiện điều kiện sống ở khu vực nông thôn và chăn nuôi và di dời tránh rủi ro, mở rộng quy mô các dự án xây dựng và lắp đặt. (Cơ quan chủ trì: Sở Xây dựng và Phát triển Đô thị-Nông thôn tỉnh)
7. Cải thiện hiệu quả xây dựng dự án. Thực hiện đầy đủ giấy phép xây dựng theo giai đoạn cho các dự án nhà ở và chuẩn hóa quy trình cấp phép xây dựng trên toàn tỉnh. Tích cực thúc đẩy thay đổi mô hình tổ chức dự án, mạnh mẽ thực hiện tổng thầu và dịch vụ tư vấn kỹ thuật toàn bộ quá trình. Tăng cường lập kế hoạch và điều phối dự án, đẩy nhanh cải cách hệ thống phê duyệt dự án, và thúc đẩy phê duyệt tích hợp cho các dự án đầu tư của chính phủ cùng loại trong cùng một thành phố, huyện hoặc quận trong giai đoạn quyết định đầu tư. (Cơ quan chủ trì: Sở Xây dựng và Phát triển Đô thị-Nông thôn tỉnh, các sở liên quan của tỉnh)
III. Đẩy nhanh sự phục hồi bền vững của ngành dịch vụ
8. Thúc đẩy phát triển nhanh chóng ngành giao thông vận tải. Thực hiện các hành động để tối ưu hóa cấu trúc giao thông, đẩy nhanh mở rộng năng lực và đưa vào vận hành đoạn Thanh Hải của tuyến đường sắt Ge-Ku, thúc đẩy dịch vụ gói hàng hóa đường sắt và vận tải đa phương thức cho các vật liệu số lượng lớn, và sử dụng quyền định giá độc lập trong lĩnh vực đường sắt để tích cực mở rộng thị trường vận tải hàng hóa đường sắt. Đảm bảo tổ chức năng lực đường sắt trong dịp Tết Nguyên đán để đáp ứng nhu cầu vận chuyển hành khách về quê, trường học, nhà máy và du lịch. Đa dạng hóa các sản phẩm vận tải hành khách, tăng cường tiếp thị cho các nhóm khách hàng trọng điểm, và vận hành các chuyến tàu du lịch. Thực hiện mức phí đường bộ khác biệt trên các tuyến đường thu phí và tối ưu hóa tỷ lệ lưu lượng giao thông giữa đường cao tốc và đường quốc lộ/tỉnh lộ. Tăng tần suất các chuyến bay trên các tuyến thành phố trọng điểm, điều chỉnh và tối ưu hóa cấu trúc các chuyến bay khu vực, phát triển các dự án logistics tổng hợp giá trị gia tăng cao, và tăng khối lượng vận chuyển hàng hóa có nguồn gốc địa phương.
9. Ổn định và phục hồi thị trường bất động sản. Xây dựng ý kiến thực hiện về việc xây dựng mô hình mới cho phát triển bất động sản để thúc đẩy phát triển chất lượng cao trong lĩnh vực này. Tăng cường trợ cấp mua nhà, hỗ trợ các thành phố trọng điểm như Tây Ninh và Hải Đông cải thiện các chính sách hỗ trợ, và thực hiện các hoạt động xúc tiến nhà ở thương mại. Tối đa hóa hiệu quả kết hợp của các chính sách tài chính và thuế, khai thác nhu cầu nhà ở từ công nhân khu công nghiệp, giáo viên và bác sĩ nông thôn, công nhân di cư và cư dân đô thị mới, và tiếp tục giải phóng nhu cầu nhà ở cứng và cải thiện. Hướng dẫn chính quyền thành phố phát triển các chính sách trợ cấp ưu đãi phân biệt cho người mua nhà lần đầu, gia đình thu nhập thấp và nhân tài có kỹ năng cao. Mua nhà thương mại hiện có để sử dụng làm nhà ở giá rẻ. Nỗ lực giành chiến thắng trong cuộc chiến đảm bảo giao nhà ở. (Cơ quan chủ trì: Sở Xây dựng và Phát triển Đô thị-Nông thôn tỉnh)
10. Mở rộng và nâng cao chất lượng các ngành dịch vụ vì lợi nhuận. Đẩy mạnh việc phổ cập dịch vụ viễn thông. Hỗ trợ mở rộng và nâng cao chất lượng các doanh nghiệp dịch vụ công nghệ và hỗ trợ các viện nghiên cứu tái cấu trúc nâng cao năng lực dịch vụ. Khuyến khích các ngành công nghiệp giải trí văn hóa và thể thao sử dụng công nghệ số để phát triển các kịch bản tiêu dùng mới và cung cấp sản phẩm văn hóa số. Tăng cường hỗ trợ các doanh nghiệp trọng điểm như New Hualian Dreamland. Cải thiện mạng lưới dịch vụ bưu chính. Nghiên cứu và xây dựng các chính sách hỗ trợ các ngành như dịch vụ cư dân và kinh doanh cho thuê. (Các cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh, Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin tỉnh, Sở Văn hóa và Du lịch tỉnh, Sở Thương mại tỉnh, Sở Nhân lực và An sinh Xã hội tỉnh, Sở Dân sự tỉnh, Cục Quản lý Viễn thông tỉnh, Cục Bưu chính tỉnh)
11. Tăng cường hỗ trợ các ngành dịch vụ phi lợi nhuận. Nâng cao việc thực hiện ngân sách "Ba đảm bảo" cho lương, phụ cấp và trợ cấp, đảm bảo thanh toán đầy đủ và kịp thời lương quý 1 cho các cơ quan chính phủ và đơn vị công. Đẩy nhanh việc thực hiện các chính sách điều chỉnh lương cơ bản để đảm bảo hoàn thành việc điều chỉnh lương và thanh toán lương truy lĩnh cho các cơ quan chính phủ và đơn vị công trước Tết Nguyên đán. Hoàn thành đánh giá hiệu suất đội ngũ lãnh đạo năm 2024 trước cuối tháng 3, đảm bảo phân phối tiền thưởng hiệu suất đúng hạn. (Các cơ quan chủ trì: Sở Tài chính tỉnh, Cục Công chức tỉnh, Sở Nhân lực và An sinh Xã hội tỉnh, Sở Tài nguyên Nước tỉnh, Sở Giáo dục tỉnh, Ủy ban Y tế tỉnh)
12. Khai thác tiềm năng của các ngành dịch vụ hiện có. Tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm như chống lại các hoạt động bất hợp pháp trong dầu tinh chế, bán LNG, vận hành cơ sở hạ tầng sạc, tính toán xanh, vận hành bãi đỗ xe công cộng, khai thác tài nguyên khoáng sản địa phương, tái sử dụng các tòa nhà và tài sản không sử dụng, và thương mại hóa các chức năng như nhà ăn, quản lý tài sản và nghiên cứu tại các trường đại học và bệnh viện. Thúc đẩy việc phát triển các thực thể thị trường trong các khu phố thương mại trọng điểm đô thị, các khu phức hợp thương mại, chợ nông dân và các chợ chuyên biệt khác nhau. Thiết lập nền tảng mua sắm tập trung để hỗ trợ tiêu dùng tại các địa phương, thành phố và huyện. Phát triển các nhiệm vụ và biện pháp chi tiết cho từng mục, thực hiện quản lý dựa trên sổ cái, định hướng mục tiêu và tinh chỉnh, đảm bảo rằng tất cả các hoạt động kinh tế được tính toán đầy đủ. (Các cơ quan chủ trì: Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, Sở Giáo dục tỉnh, Sở Tài nguyên Thiên nhiên tỉnh, Sở Xây dựng và Phát triển Đô thị-Nông thôn tỉnh, Sở Thương mại tỉnh, Ủy ban Y tế tỉnh, Cục Năng lượng tỉnh, Cục Dữ liệu tỉnh)
IV. Đảm bảo sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi mùa đông và xuân
13. Chuẩn bị cho cày bừa và gieo trồng mùa xuân. Tích cực tìm kiếm các nhiệm vụ xây dựng đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao quốc gia và các quỹ trợ cấp, khôi phục hoàn toàn 20,000 mẫu dự án còn lại, và cải thiện các cơ chế xây dựng, nghiệm thu và quản lý đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao. Tiến hành rà soát và chỉnh sửa đặc biệt về chất lượng dự án đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao. Đẩy nhanh việc phân bổ các quỹ trợ cấp như trợ cấp giống cải tiến, trợ cấp bảo vệ độ phì nhiêu đất và trợ cấp mua máy móc nông nghiệp cho các huyện. Phát động chiến dịch đặc biệt chống lại vật liệu nông nghiệp giả và đảm bảo dự trữ và cung cấp hạt giống, phân bón, thuốc trừ sâu và các vật liệu nông nghiệp khác. Tổ chức một loạt các hoạt động dịch vụ công nghệ cho sản xuất gieo trồng mùa xuân và đảm bảo bảo trì máy móc nông nghiệp và đào tạo kỹ thuật sản xuất nông nghiệp. Tập trung vào sản xuất rau trong nhà kính. (Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh)
14. Thúc đẩy sản xuất chăn nuôi ổn định. Tăng cường vận chuyển và cung cấp thức ăn và bổ sung cho gia súc và cừu để đảm bảo an toàn qua mùa đông cho vật nuôi. Nắm bắt thời kỳ vàng để tái đàn gia súc và gia cầm mùa xuân, đảm bảo sinh sản cừu và bê, và thực hiện phòng chống dịch bệnh động vật. Tăng trợ cấp cho gia súc non, điều chỉnh và tối ưu hóa cấu trúc đàn, cải thiện tỷ lệ sống sót của bê và cừu non, và ổn định năng lực sản xuất cơ bản của gia súc và cừu. Hướng dẫn các đơn vị chăn nuôi điều chỉnh số lượng lợn nái giống, thực hiện các chính sách như trợ cấp lợn nái giống và vay vốn lợn con, và đảm bảo năng lực sản xuất lợn duy trì ở mức hợp lý. Thúc đẩy mở rộng ổn định và nâng cao chất lượng nuôi cá nước lạnh, ổn định quy mô nuôi lồng, phát triển nuôi trồng thủy sản sinh thái trên đất liền, và thúc đẩy nuôi trồng tiếp nối kết hợp phương pháp "lồng + đất liền". (Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh)
15. Thực hiện Kế hoạch Hành động Nâng cao Chất lượng và Mở rộng Cung cấp Sản phẩm Nông nghiệp và Chăn nuôi Xanh và Hữu cơ. Xây dựng kế hoạch hành động ba năm cho phát triển chất lượng cao của mười ngành công nghiệp, bao gồm bò yak, cừu Tây Tạng, lúa mạch cao nguyên, cải dầu, khoai tây, kỷ tử, rau, cá nước lạnh, cỏ thức ăn và ngành giống. Thực hiện các dự án như xây dựng cơ sở hạ tầng, chế biến sản phẩm nông nghiệp và chăn nuôi, và xây dựng thương hiệu, và đẩy nhanh việc xây dựng các công viên công nghiệp nông nghiệp hiện đại, các cụm công nghiệp lợi thế và đặc trưng, và các thị trấn công nghiệp mạnh. Đăng ký thành lập cụm công nghiệp lợi thế và đặc trưng cho rau khí hậu mát cao nguyên. Thúc đẩy chứng nhận thực phẩm xanh và sản phẩm nông nghiệp hữu cơ. Tận dụng cơ chế hợp tác Đông-Tây và hỗ trợ đối tác để thúc đẩy các sản phẩm thương hiệu "Qing" ra thị trường rộng lớn hơn. (Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh)
V. Mở rộng mạnh mẽ đầu tư hiệu quả
16. Tăng cường nỗ lực đảm bảo nguồn vốn. Lập kế hoạch và thúc đẩy các chiến lược "hai lớn", "đầu tư cứng" và "xây dựng mềm" một cách tích hợp. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng 96 dự án "hai lớn" từ năm ngoái để nhanh chóng tạo ra nhiều nội dung vật chất hơn. Tập trung vào các hướng đầu tư quốc gia và thiết lập cơ chế làm việc để lập kế hoạch và dự trữ các dự án đầu tư "10 tỷ, 1 tỷ và 100 triệu". Lập kế hoạch và dự trữ một loạt các dự án lớn và chất lượng cao trong các lĩnh vực như giao thông tổng hợp, năng lượng, thông tin, giảm chi phí logistics và nâng cao hiệu quả, xây dựng khu tưới tiêu, kinh tế độ cao thấp và sinh kế của người dân. Tích cực tìm kiếm các nguồn vốn khác nhau, bao gồm đầu tư ngân sách trung ương, trái phiếu chính phủ đặc biệt siêu dài hạn và trái phiếu đặc biệt chính quyền địa phương mới. Tăng cường hỗ trợ tài chính ở tất cả các cấp cho công việc chuẩn bị dự án, đẩy nhanh việc phân bổ chi phí chuẩn bị ngân sách cấp tỉnh, cải thiện hiệu quả sử dụng quỹ, ngăn chặn "quỹ chờ dự án" và đảm bảo "dự án chờ quỹ". (Các cơ quan chủ trì: Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, Sở Tài chính tỉnh và các sở ngành liên quan cấp tỉnh)
17. Tăng cường vai trò hỗ trợ của các dự án lớn. Xây dựng Kế hoạch Công tác Thúc đẩy Gói Lãnh đạo Tỉnh năm 2025 cho các Dự án Lớn và ban hành Danh sách Thúc đẩy Dự án Lớn Quý 1 năm 2025 và Danh sách Dự án Trọng điểm Cấp tỉnh Hàng năm. Đảm bảo tỷ lệ hoạt động của các dự án trọng điểm cấp tỉnh vượt 25% và hoàn thành hơn 15% kế hoạch đầu tư hàng năm. Tổ chức các dự án mùa đông không ngừng xây dựng, khởi động các dự án như Cơ sở Phụ phía Đông Golmud của Cơ sở Sa mạc Qaidam, và đẩy nhanh việc xây dựng các dự án lớn như Đường sắt Tứ Xuyên-Thanh Hải, Giai đoạn III Mở rộng Sân bay Xining, Đường cao tốc Đồng-Sài, Trung tâm Sông Nalenggele, và Giai đoạn I của Phân bổ Tài nguyên Nước Lưu vực Qaidam. Tăng cường dịch vụ đầu tư và đảm bảo yếu tố, thực hiện phê duyệt song song và giải quyết các vấn đề như khởi động dự án muộn, tiến độ chậm và khó khăn trong đảm bảo yếu tố. Đảm bảo rằng phê duyệt dự án và phân bổ quỹ được đẩy nhanh bất cứ khi nào có thể. Nâng cao việc lập lịch và giám sát các dự án trọng điểm, thiết lập cơ chế thúc đẩy "Năm trong Một" và cải thiện quản lý khép kín toàn bộ quy trình, bao gồm công việc chuẩn bị, đảm bảo yếu tố, phê duyệt, xây dựng, nghiệm thu hoàn thành và đánh giá sau. Lập lịch và giám sát thường xuyên để cải thiện tỷ lệ hoạt động dự án, tỷ lệ quỹ đến và tỷ lệ hoàn thành đầu tư, đảm bảo tiến độ trật tự, chất lượng có thể kiểm soát và an toàn quỹ. (Các cơ quan chủ trì: Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin tỉnh, Sở Xây dựng và Phát triển Đô thị-Nông thôn tỉnh, Sở Giao thông tỉnh, Sở Tài nguyên Nước tỉnh và Cục Năng lượng tỉnh)
18. Mở rộng không gian tăng trưởng cho đầu tư tư nhân. Thực hiện "Ba Kế hoạch" để xây dựng cơ sở dữ liệu dự án đầu tư tư nhân, thúc đẩy các dự án đến vốn tư nhân và hợp tác chính phủ-xã hội. Hỗ trợ đầu tư tư nhân vào các lĩnh vực như đô thị hóa kiểu mới, năng lượng sạch và tính toán xanh, và khám phá các hoạt động nhượng quyền trong các lĩnh vực như xử lý nước thải, bãi đỗ xe và địa điểm thể thao. Chuẩn hóa việc thực hiện các cơ chế mới cho hợp tác chính phủ-xã hội. Hướng dẫn vốn tư nhân tái sử dụng tài sản hiện có thông qua đầu tư, tham gia vào cải cách sở hữu hỗn hợp của các doanh nghiệp nhà nước và các hoạt động nhượng quyền. Thiết lập cơ chế kết nối tài chính thường xuyên cho đầu tư tư nhân và phát hành động một loạt các dự án chất lượng cao để đàm phán và kết nối. (Cơ quan chủ trì: Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh)
VI. Liên tục kích thích sức sống tiêu dùng thị trường
19. Mở rộng phạm vi đổi mới hàng tiêu dùng. Ban hành chính sách năm 2025 cho nâng cấp thiết bị quy mô lớn và đổi mới hàng tiêu dùng, khuyến khích nhiều thực thể thị trường tham gia và sử dụng 500 triệu nhân dân tệ được phân bổ từ quỹ trái phiếu chính phủ đặc biệt siêu dài hạn. Tối ưu hóa và điều chỉnh phạm vi, phương pháp và tiêu chuẩn trợ cấp cho cải tạo nhà và đổi mới, và nâng cao chức năng dịch vụ của nền tảng ứng dụng đổi mới hàng tiêu dùng "Trade-In QingqingU Benefit".Không ngừng nâng cao độ bao phủ của việc tuyên truyền chính sách và tỷ lệ thâm nhập của việc thực hiện chính sách. Kịp thời thực hiện các khoản trợ cấp của chính phủ, tăng cường giám sát toàn bộ quá trình sử dụng quỹ và đảm bảo an toàn trong việc sử dụng quỹ. (Đơn vị chủ trì: Sở Thương mại tỉnh, Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, Sở Giao thông vận tải tỉnh và Sở Dân chính tỉnh)
20. Khai thác sâu tiềm năng tiêu dùng. Ban hành Kế hoạch Hành động Đặc biệt năm 2025 để thúc đẩy tiêu dùng và Kế hoạch Hoạt động Khuyến mãi Tiêu dùng. Tận dụng các dịp lễ như Tết Nguyên đán và Lễ hội Đèn lồng để tổ chức hơn 50 hoạt động khuyến mãi tiêu dùng trực tuyến và trực tiếp, bao gồm Lễ hội Thương hiệu Lâu đời Trung Quốc · Mùa mua sắm Tết, Lễ hội Mua sắm Tết trực tuyến, Lễ hội Mua sắm Trực tuyến Sản phẩm Kép, Lễ hội Ẩm thực Trung Quốc và Mùa tiêu dùng phim ảnh. Hướng dẫn các thực thể thị trường địa phương tổ chức các hoạt động khuyến mãi tiêu dùng như giảm giá, ưu đãi và giảm giá toàn phần. Củng cố tiêu dùng truyền thống trong các lĩnh vực như cửa hàng bách hóa, ẩm thực và lưu trú, mở rộng tiêu dùng lớn trong ô tô, thiết bị gia dụng và xăng dầu, và phát triển tiêu dùng xanh mới và các hình thức bán lẻ thông minh. Chủ động kết nối với trụ sở của các tập đoàn doanh nghiệp nhà nước lớn để thực hiện điều chỉnh cơ sở của một số doanh nghiệp bán buôn và tăng trưởng dữ liệu thương mại. Tăng cường nuôi dưỡng doanh nghiệp và giới thiệu thương hiệu, bổ sung hơn 20 doanh nghiệp thương mại lớn mới. (Đơn vị chủ trì: Sở Thương mại tỉnh)
21. Nâng cao động lực tiêu dùng văn hóa và du lịch. Biên soạn kế hoạch tổng thể xây dựng điểm đến du lịch sinh thái quốc tế và kế hoạch xây dựng Khu thí điểm Điểm đến Du lịch Sinh thái Quốc tế Khu vực Thanh Nam. Tổ chức cẩn thận các hoạt động khuyến mãi tiêu dùng văn hóa và du lịch "Núi và Sông Thanh Hải" và thực hiện kế hoạch hành động tiêu dùng văn hóa và du lịch "Trăm thành phố và trăm quận". Tận dụng tối đa vai trò của phiếu tiêu dùng văn hóa và du lịch. Khuyến khích các điểm du lịch cấp A trở lên trong tỉnh cung cấp giảm giá, vé nửa giá và vé miễn phí. Vận hành hiệu quả các chuyến bay theo chủ đề văn hóa và du lịch mùa đông "Thanh Hải Tươi đẹp" và tích cực tổ chức các hoạt động như du lịch văn hóa, biểu diễn nghệ thuật, ẩm thực truyền thống và du lịch băng tuyết. Tổ chức các hoạt động văn hóa cho hai lễ hội, bao gồm các buổi hòa nhạc đêm giao thừa, tiệc lẩu lớn, lễ hội di sản văn hóa phi vật thể cho Tết Nguyên đán, hội chợ mua sắm Tết và triển lãm ánh sáng Lễ hội Đèn lồng. Thúc đẩy phát triển tích hợp "nông nghiệp, thể thao, văn hóa, du lịch và thương mại". (Đơn vị chủ trì: Sở Văn hóa và Du lịch tỉnh và các cơ quan liên quan)
VII. Tăng cường hỗ trợ tài chính và tài chính
22. Tăng cường hỗ trợ cho các lĩnh vực trọng điểm tăng trưởng ổn định. Phân bổ 104,94 tỷ nhân dân tệ trong các khoản chuyển giao cấp tỉnh để hỗ trợ xây dựng các dự án trọng điểm và đảm bảo mức tối thiểu của "ba bảo đảm" cơ sở. Thúc đẩy phân bổ 1,5 tỷ nhân dân tệ trong hạn ngạch chuyển giao trái phiếu chính quyền địa phương mới cho năm 2025 và kịp thời phân bổ 690 triệu nhân dân tệ trong quỹ trái phiếu chính phủ đặc biệt siêu dài hạn trung ương. Thúc đẩy cải cách "đơn giản hóa hành chính, phân quyền và cải thiện dịch vụ" đối với các quỹ đặc biệt tài chính, điều chỉnh và tối ưu hóa các phương pháp quản lý quỹ đặc biệt, và tích cực tìm kiếm hỗ trợ cho các dự án đánh giá cạnh tranh trung ương. Sử dụng các cơ chế như phối hợp các dự án đầu tư của chính phủ và quỹ và "gộp quỹ" để tăng cường hỗ trợ cho các lĩnh vực trọng điểm, bao gồm xây dựng cao nguyên văn minh sinh thái, xây dựng "bốn cơ sở" cho các ngành công nghiệp và thúc đẩy đô thị hóa kiểu mới lấy con người làm trung tâm. Đẩy nhanh việc phân bổ và giải ngân ngân sách cấp tỉnh sớm để tối đa hóa hiệu quả sử dụng quỹ tài chính càng sớm càng tốt. (Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính tỉnh)
23. Tổ chức thu ngân sách một cách có trật tự. Thiết lập cơ chế tham vấn thường xuyên giữa các cơ quan tài chính và thuế để tăng cường tổ chức và quản lý thu ngân sách và thúc đẩy hợp pháp việc thu thuế quá hạn. Nâng cao quản lý thu thuế sử dụng đất đô thị cho các doanh nghiệp PV, đẩy nhanh việc khắc phục các vấn đề kiểm toán thuế tài nguyên đối với hóa chất lithium hồ muối, và kịp thời thu các khoản thanh toán quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp hàng năm từ các doanh nghiệp đủ điều kiện. Sử dụng các biện pháp như quỹ đầu tư của chính phủ, quỹ đặc biệt tài chính và trợ cấp lãi suất vay bảo lãnh để nuôi dưỡng và mở rộng nguồn thu thuế. Tăng cường theo dõi và quản lý doanh thu ngoài thuế và kịp thời thu doanh thu từ việc sử dụng có trả phí tài nguyên và tài sản nhà nước. Nâng cao giám sát tài sản nhà nước trong các cơ quan hành chính và công cộng và tích cực tái sử dụng tài sản nhàn rỗi. (Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính tỉnh và Cục Thuế tỉnh Thanh Hải thuộc Tổng cục Thuế Quốc gia)
24. Nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ tài chính. Thực hiện hiệu quả chính sách tiền tệ nới lỏng vừa phải của quốc gia và các chính sách hỗ trợ tài chính cấp tỉnh cho phát triển chất lượng cao. Khuyến khích các tổ chức tài chính cấp tỉnh tìm kiếm các chính sách tín dụng khác biệt từ các cơ quan cấp trên và thực hiện các chuyến thăm "Ngàn doanh nghiệp và Mười ngàn hộ gia đình" rộng rãi. Tăng cường hỗ trợ tài chính cho "bốn cơ sở" của các ngành công nghiệp, đổi mới công nghệ, sản xuất tiên tiến, phát triển xanh và carbon thấp, và các doanh nghiệp tư nhân, nhỏ và siêu nhỏ. Tận dụng cơ chế phối hợp đặc biệt cho tài chính doanh nghiệp để thúc đẩy các doanh nghiệp tài chính dựa trên quyền và tài sản di động, như thiết bị, chứng từ kho, sở hữu trí tuệ và các khoản phải thu. Tăng cường hỗ trợ gia hạn và kéo dài thời hạn vay, thực hiện hệ thống miễn trừ trách nhiệm tín dụng toàn diện, và đảm bảo chi phí tài chính cho nền kinh tế thực ổn định hoặc giảm. Giải quyết đúng đắn vấn đề di dời kinh doanh tài chính của các doanh nghiệp nhà nước trung ương và các doanh nghiệp nhà nước quốc gia lớn. Hỗ trợ các tổ chức tài chính phát triển các dịch vụ trung gian và tăng thu nhập từ phí và hoa hồng. Thúc đẩy sâu sắc việc thực hiện sáng kiến "Highland Red" và mở rộng tài chính trực tiếp thông qua thị trường vốn. Tăng cường hỗ trợ tài chính trung và dài hạn cho nâng cấp thiết bị, chuyển đổi công nghệ và chuyển đổi xanh và carbon thấp, và sử dụng hiệu quả các công cụ hỗ trợ giảm carbon. (Đơn vị chủ trì: Cục Giám sát Tài chính Địa phương tỉnh, Chi nhánh Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc tại Thanh Hải, Cục Quản lý Tài chính tỉnh Thanh Hải và Cục Quản lý Chứng khoán tỉnh Thanh Hải)
VIII. Tập trung đảm bảo và cải thiện sinh kế người dân
25. Thúc đẩy việc làm chất lượng cao và tăng trưởng thu nhập. Ban hành Kế hoạch Thực hiện Hoạt động Đặc biệt năm 2025 cho Dịch vụ Việc làm Công cộng và tổ chức 100 sự kiện tuyển dụng, bao gồm "Tháng Hỗ trợ Việc làm" và "Hành động Gió Xuân". Tổ chức các hội chợ tuyển dụng đặc biệt cấp tỉnh, cung cấp 4,000 vị trí việc làm. Thực hiện chính sách trợ cấp mở rộng việc làm một lần, lập danh sách nhu cầu lao động của các doanh nghiệp trọng điểm và cung cấp các dịch vụ chuyên biệt và chính xác để đảm bảo dịch vụ lao động. Tổ chức các buổi lễ chuyển giao lao động liên tỉnh "điểm đến điểm, một cửa" cấp tỉnh, đạt được chuyển giao việc làm có tổ chức và quy mô lớn cho 60,000 người. Thực hiện các chương trình giảm nghèo dựa trên lao động để tạo cơ hội việc làm tại địa phương cho 3,000 nông dân và người chăn nuôi. Phát triển và ban hành các biện pháp quản lý đánh giá và công nhận thương hiệu lao động, nuôi dưỡng các thương hiệu lao động như giao dịch đông trùng hạ thảo, cá nước lạnh Thanh Hải, nấm vàng Haibei và công nhân xây dựng Hoàng Trung. Kịp thời ban hành các chính sách tăng lương hưu cơ bản cho người nghỉ hưu và lương hưu cho cư dân đô thị và nông thôn, và kịp thời phân phối trợ cấp sinh hoạt và hỗ trợ khó khăn đặc biệt. Giải quyết một loạt các khoản thanh toán quá hạn cho doanh nghiệp, đặc biệt là nợ lương cho công nhân di cư. Nghiên cứu và nâng mức lương tối thiểu trên toàn tỉnh. (Đơn vị chủ trì: Sở Nhân lực và An sinh Xã hội tỉnh)
26. Tăng cường cung ứng thị trường và ổn định giá cả. Ban hành thông báo công việc về đảm bảo cung ứng và ổn định giá cả cho các mặt hàng thiết yếu trong dịp Tết Nguyên đán, nhấn mạnh trách nhiệm chính trong điều tiết giá cả. Tăng cường giám sát cung ứng thị trường và cảnh báo sớm giá cả cho các mặt hàng thiết yếu. Ổn định năng lực sản xuất thịt bò và cừu, nâng cao điều tiết năng lực sản xuất thịt lợn, và phối hợp sản xuất và cung ứng rau. Áp dụng các biện pháp như giảm hoặc miễn phí vào chợ, công bố giá hướng dẫn bán buôn và bán lẻ, phát hành dự trữ của chính phủ, và thúc giục các nhà điều hành xác định giá cả hợp lý để đảm bảo cung ứng thị trường đầy đủ và giá cả ổn định cho các mặt hàng thiết yếu. Kịp thời kích hoạt cơ chế khẩn cấp giám sát giá cả trong điều kiện thời tiết khắc nghiệt và thiên tai để bảo vệ tốt hơn nhu cầu sống cơ bản của các nhóm yếu thế. (Đơn vị chủ trì: Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, Sở Thương mại tỉnh, Sở Nông nghiệp và Nông thôn tỉnh, Sở Dân chính tỉnh và Sở Tài chính tỉnh)
27. Đảm bảo hoàn toàn tình hình an toàn ổn định. Tăng cường hành động đặc biệt về sản xuất an toàn mùa đông và mùa xuân và điều tra, khắc phục rủi ro thiên tai tự nhiên, và tiến hành vòng kiểm tra toàn diện thứ hai về sản xuất an toàn và điều tra, khắc phục rủi ro thiên tai tự nhiên. Tập trung vào các ngành và khu vực trọng điểm như vận tải mùa xuân, giao thông đường bộ, xây dựng, khí đốt đô thị, du lịch văn hóa, an toàn cháy nổ, xe đạp điện, pháo hoa và thiết bị đặc biệt, cũng như các địa điểm trọng điểm như bệnh viện, trường học, điểm du lịch và khu phức hợp đô thị. Thực hiện các biện pháp khắc phục đặc biệt đối với rủi ro sản xuất an toàn để kiên quyết ngăn chặn và hạn chế các tai nạn lớn. Tiến hành tham vấn và đánh giá rủi ro toàn diện đối với thiên tai tự nhiên mùa đông và thời tiết khắc nghiệt, ngăn chặn nghiêm ngặt cháy rừng và đồng cỏ, và ứng phó hiệu quả với các thảm họa nhiệt độ thấp, mưa, tuyết và đóng băng. (Đơn vị chủ trì: Sở Quản lý Khẩn cấp tỉnh và các cơ quan liên quan)
IX. Đảm nhận trách nhiệm tăng trưởng ổn định
28. Tất cả các khu vực và cơ quan phải coi việc đạt được "khởi đầu tốt" là một nhiệm vụ chính trị quan trọng hiện nay, xử lý đúng đắn mối quan hệ giữa quý đầu tiên và cả năm, đảm nhận trách nhiệm, tinh chỉnh mục tiêu và thực hiện các biện pháp để thúc đẩy đầy đủ việc thực hiện các chỉ số kinh tế và nhiệm vụ chính cho quý 1.Đảm bảo các biện pháp chính sách mang lại kết quả cụ thể. Tuân thủ các phương pháp định hướng mục tiêu, định hướng vấn đề và định hướng kết quả, liên tục tận dụng cơ chế dịch vụ điều phối kinh tế, phối hợp lịch trình thâm nhập "Bốn Một" và nỗ lực "Bốn Kết", phấn đấu tiến lên và phát triển ngay từ đầu. Sử dụng các giai đoạn mười ngày để đảm bảo tiến độ hàng tháng, tiến độ hàng tháng để đảm bảo tiến độ hàng quý, và tiến độ hàng quý để đảm bảo tiến độ hàng năm. Củng cố dữ liệu cơ bản để đảm bảo thống kê khoa học và toàn diện. Hướng dẫn kỳ vọng xã hội kịp thời và linh hoạt để tạo môi trường dư luận xã hội tích cực. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Các Sở ban ngành tỉnh liên quan)
![Tổng quan và nhận định giá thị trường bạc (16/04/2026) [SMM Báo cáo thị trường bạc hàng tuần]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/obeMy20251217171735.jpg)
![Tổng quan ngắn gọn về Thị trường giao ngay và Tồn kho Trung Quốc (16/04/2026) [SMM Báo cáo thị trường bạc hàng tuần]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/LVqfJ20251217171736.jpg)
![[SMM PV News] RWE hủy dự án điện mặt trời kết hợp lưu trữ 99,9 MW tại Wales do hạn chế lưới điện](https://imgqn.smm.cn/usercenter/VprpL20251217171738.jpg)
