Em 6 de fevereiro, o Escritório Geral do Governo Popular da Província de Qinghai emitiu as "Várias Medidas para um 'Bom Começo' no 1º Trimestre de 2025 na Província de Qinghai", com o objetivo de promover a produção estável, plena e operacional de projetos-chave para garantir um forte início para a economia da província.
O documento menciona acelerar a produção estável, plena e operacional de projetos-chave. Esforços serão feitos para agilizar a entrada em operação de projetos como o projeto de 100 mil toneladas de polissilício da Haidong Hongshi, o projeto de módulo de exibição de novo tipo da Dongyao Zhixian, o projeto de 100 mil toneladas de polissilício da CSG Nisshin e o projeto de puxamento monocristalino de 20 GW da Leidibao.
Serão tomadas ações para otimizar e atualizar indústrias tradicionais e promover a transformação digital da manufatura. Será avançada a construção do Parque Industrial Verde do Lago Salgado de Golmud, estendendo a cadeia industrial de eletricidade verde, alumínio e processamento profundo de alumínio. Será dado suporte à cooperação aprofundada entre empresas upstream e downstream nas indústrias de PV e baterias de lítio, bem como ao desenvolvimento de novas indústrias de materiais, como fibra de carbono de alto desempenho, folha de cobre e fibra óptica. A alocação de fundos para transformação e atualização industrial será acelerada, apoiando projetos de transformação tecnológica e renovação de equipamentos da Times New Energy, Salt Lake Magnesium e Huanghe Xinye.
Texto original como segue:
Aviso do Escritório Geral do Governo Popular da Província de Qinghai sobre a Emissão das "Várias Medidas para um 'Bom Começo' no 1º Trimestre de 2025 na Província de Qinghai"
Aos Governos Populares de todas as cidades e prefeituras autônomas, e a todos os comitês, escritórios, departamentos e secretarias do governo provincial:
As "Várias Medidas para um 'Bom Começo' no 1º Trimestre de 2025 na Província de Qinghai" foram revisadas e aprovadas na 49ª reunião executiva do governo provincial e são aqui emitidas para sua implementação diligente.
Escritório Geral do Governo Popular da Província de Qinghai
26 de janeiro de 2025
(Este documento é de divulgação pública)
Várias Medidas para um "Bom Começo" no 1º Trimestre de 2025 na Província de Qinghai
O 1º trimestre serve como um termômetro econômico para todo o ano, desempenhando um papel crucial em reunir esforços, aumentar a confiança no desenvolvimento e alcançar metas e tarefas anuais. Esforços devem ser feitos para implementar plenamente o espírito da Conferência Central de Trabalho Econômico, cumprir integralmente as decisões do 14º Congresso do Partido Provincial e das "Duas Sessões" Provinciais, fortalecer a confiança, buscar a excelência, estabilizar expectativas e estimular a vitalidade para promover uma recuperação econômica sustentada e melhorias, garantindo um forte início para a economia da província no 1º trimestre.
I. Esforçar-se para Vencer a Batalha pelo Crescimento Industrial Estável
1. Promover Atração de Investimentos de Alta Qualidade. Introduzir várias medidas para fortalecer ainda mais a atração de investimentos e formular o plano de trabalho anual de atração de investimentos para 2025. Preparar cuidadosamente a conferência provincial sobre promoção de emprego, desenvolvimento e unidade por meio da atração de investimentos. Fortalecer o planejamento e a reserva de projetos-chave de investimento e estabelecer um banco de dados de projetos de investimento em três níveis: provincial, municipal e distrital. Focar na atração de investimentos na cadeia industrial em áreas como novas energias, novos materiais e computação verde, e organizar atividades de promoção de investimentos em regiões-chave como Pequim, Jiangsu, Guangdong e Hubei para construir clusters industriais competitivos e complementares. (Departamento líder: Departamento Provincial de Indústria e Tecnologia da Informação; implementação por todos os governos municipais e prefeituras, não listados individualmente abaixo)
2. Promover a Produção Estável, Plena e Operacional de Projetos-Chave. Coordenar e implementar o plano mínimo de produção de fertilizantes de potássio em 2025, garantindo uma produção anual superior a 7 milhões de toneladas. Apoiar a liberação ordenada da capacidade de aço bruto pela Xigang para alcançar produção estável e crescimento incremental. Acelerar o projeto de substituição de capacidade das células eletrolíticas de 600 kA da filial da Chalco Qinghai, a produção anual de 40 mil toneladas do projeto de fabricação inteligente de forjamento de matriz de titânio da Zhongtai Qingduan e o projeto de transformação tecnológica de 500 toneladas de grânulos de fórmula de medicina tradicional chinesa da Sinopharm Plant. Agilizar a entrada em operação de projetos como o projeto de 100 mil toneladas de polissilício da Haidong Hongshi, o projeto de módulo de exibição de novo tipo da Dongyao Zhixian, o projeto de 100 mil toneladas de polissilício da CSG Nisshin e o projeto de puxamento monocristalino de 20 GW da Leidibao. Acelerar a construção de projetos como o projeto de 40 mil toneladas de produtos químicos básicos de lítio da Salt Lake Co. e o projeto de 20 mil toneladas de carbonato de lítio da Huixin. (Departamento líder: Departamento Provincial de Indústria e Tecnologia da Informação)
3. Avançar na Transformação de Alta Qualidade, Inteligente e Verde. Implementar ações para otimizar e atualizar indústrias tradicionais e promover a transformação digital da manufatura. Construir o Parque Industrial Verde do Lago Salgado de Golmud, estender a cadeia industrial de eletricidade verde, alumínio e processamento profundo de alumínio, e apoiar a cooperação aprofundada entre empresas upstream e downstream nas indústrias de PV e baterias de lítio. Apoiar o desenvolvimento de novas indústrias de materiais, como fibra de carbono de alto desempenho, folha de cobre e fibra óptica. Acelerar a alocação de fundos para transformação e atualização industrial, apoiando projetos de transformação tecnológica e renovação de equipamentos da Times New Energy, Salt Lake Magnesium e Huanghe Xinye. (Departamento líder: Departamento Provincial de Indústria e Tecnologia da Informação)
4. Fornecer Serviços de Agendamento Direcionados. Continuar avançando na iniciativa "Serviço Empresarial e Escritório no Local", melhorando a eficiência no atendimento ao feedback das empresas para ajudar a reduzir custos, aumentar a eficiência, estabilizar a produção e aumentar a lucratividade, fortalecendo assim a confiança no desenvolvimento. Melhorar o mecanismo de garantia de fatores de produção, fornecer serviços personalizados para cada empresa e promover produção estável e plena. Fortalecer os serviços de agendamento de operações industriais em regiões-chave como Xining, Haixi e Haidong, e estabelecer três listas: novos pontos de crescimento para a economia industrial, suspensão e cortes de produção de empresas industriais acima da escala e contatos-chave para empresas industriais acima da escala. Implementar políticas precisas com abordagens "um a um" e "ponto a ponto" para promover o crescimento estável na economia industrial. (Departamento líder: Departamento Provincial de Indústria e Tecnologia da Informação)
II. Promover Crescimento Sustentado e Estável na Indústria da Construção
5. Aprofundar Esforços para Explorar Potencial e Melhorar a Eficiência nas Empresas. Reforçar os esforços para estabilizar a operação econômica da indústria da construção e realizar as "Seis Grandes Ações". Melhorar o treinamento, orientação e serviços para empresas de construção, realizar agendamentos regulares de empresas-chave e resolver dificuldades práticas em sua produção e operações. Construir plataformas de intercâmbio, serviço e promoção para fomentar a cooperação entre empresas locais e grandes empresas de construção de outras províncias, expandindo ativamente os mercados. Supervisionar governos locais, algumas empresas estatais centrais e empresas estatais para liquidar pagamentos atrasados às empresas, garantir o pagamento pontual dos fundos dos projetos e concluir o cálculo dos volumes restantes dos projetos o mais rápido possível para garantir a inclusão oportuna nas estatísticas. (Departamento líder: Departamento Provincial de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural)
6. Aproveitar Oportunidades na Construção de Projetos. Aproveitar plenamente grandes oportunidades como as iniciativas "Duas Grandes" e "Duas Novas" e a construção de urbanização de novo tipo centrada nas pessoas. Focar em áreas como renovação de vilas urbanas e habitações precárias, construção de habitação acessível, melhorias em instalações municipais, energia, transporte, recursos hídricos e projetos de subsistência, garantindo o início antecipado e a retomada em larga escala dos projetos de primavera. Incentivar empresas de construção a implementar projetos como a melhoria das condições de vida em áreas rurais e pastoris e a relocação para evitar riscos, expandindo a escala de projetos de construção e instalação. (Departamento líder: Departamento Provincial de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural)
7. Melhorar a Eficiência na Construção de Projetos. Implementar plenamente permissões de construção em fases para projetos habitacionais e padronizar o processo de emissão de permissões de construção em toda a província. Promover ativamente mudanças nos modelos de organização de projetos, implementar vigorosamente serviços de consultoria de engenharia de processo completo e contratação geral. Fortalecer o planejamento e a coordenação de projetos, acelerar reformas no sistema de aprovação de projetos e promover a aprovação integrada de projetos de investimento governamental do mesmo tipo dentro da mesma cidade, condado ou distrito durante a fase de tomada de decisão de investimento. (Departamento líder: Departamento Provincial de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, departamentos provinciais relevantes)
III. Acelerar a Recuperação Sustentada do Setor de Serviços
8. Promover o Desenvolvimento Acelerado da Indústria de Transporte. Implementar ações para otimizar a estrutura de transporte, acelerar a expansão de capacidade e a entrada em operação da seção Qinghai da Ferrovia Ge-Ku, promover serviços de pacotes de frete ferroviário e transporte multimodal de materiais a granel, e utilizar direitos de precificação independentes no setor ferroviário para expandir ativamente o mercado de frete ferroviário. Garantir a organização da capacidade ferroviária durante o período do Ano Novo Chinês para atender às necessidades de transporte de passageiros para retorno ao lar, escola, fábricas e turismo. Diversificar produtos de transporte de passageiros, melhorar o marketing para grupos-chave e operar trens turísticos. Implementar pedágios diferenciados em rodovias com pedágio e otimizar a proporção de fluxo de tráfego entre rodovias e estradas nacionais/provinciais. Aumentar a frequência de voos em rotas de cidades-chave, ajustar e otimizar a estrutura de voos regionais, desenvolver projetos logísticos abrangentes de alto valor agregado e aumentar o volume de remessas de mercadorias locais.
9. Estabilizar e Recuperar o Mercado Imobiliário. Formular opiniões de implementação sobre a construção de um novo modelo para o desenvolvimento imobiliário para promover o desenvolvimento de alta qualidade no setor. Aumentar os subsídios para compra de habitação, apoiar cidades-chave como Xining e Haidong na melhoria de políticas de apoio e realizar atividades promocionais para habitação comercial. Maximizar os efeitos combinados de políticas financeiras e fiscais, explorar a demanda habitacional de trabalhadores de parques industriais, professores e médicos rurais, trabalhadores migrantes e novos residentes urbanos, e continuar a liberar a demanda habitacional rígida e melhorada.Orientar os governos municipais a desenvolver políticas diferenciadas de subsídios preferenciais para compradores de primeira casa, famílias de baixa renda e talentos altamente qualificados. Adquirir habitações comerciais existentes para uso como habitação acessível. Esforçar-se para vencer a batalha para garantir a entrega de habitações. (Departamento líder: Departamento Provincial de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural)
10. Expandir e Melhorar a Qualidade das Indústrias de Serviços com Fins Lucrativos. Aprofundar a promoção de serviços universais de telecomunicações. Apoiar a expansão e melhoria da qualidade das empresas de serviços tecnológicos e auxiliar institutos de pesquisa reestruturados a aprimorar suas capacidades de serviço. Incentivar as indústrias de entretenimento cultural e esportivo a utilizarem tecnologia digital para desenvolver novos cenários de consumo e fornecer produtos culturais digitais. Aumentar o apoio a empresas-chave como o New Hualian Dreamland. Melhorar a rede de serviços postais. Pesquisar e formular políticas para apoiar indústrias como serviços residenciais e negócios de aluguel. (Departamentos líderes: Departamento Provincial de Ciência e Tecnologia, Departamento Provincial de Indústria e Tecnologia da Informação, Departamento Provincial de Cultura e Turismo, Departamento Provincial de Comércio, Departamento Provincial de Recursos Humanos e Segurança Social, Departamento Provincial de Assuntos Civis, Administração Provincial de Comunicações, Administração Postal Provincial)
11. Reforçar o Apoio às Indústrias de Serviços Sem Fins Lucrativos. Melhorar a execução do orçamento das "Três Garantias" para salários, subsídios e benefícios, garantindo o pagamento integral e pontual dos salários do primeiro trimestre para órgãos governamentais e instituições públicas. Acelerar a implementação de políticas de ajuste salarial básico para garantir que os ajustes salariais e pagamentos retroativos para órgãos governamentais e instituições públicas sejam concluídos antes do Ano Novo Chinês. Concluir a avaliação de desempenho anual da equipe de liderança de 2024 até o final de março, garantindo que os bônus de desempenho sejam distribuídos pontualmente. (Departamentos líderes: Departamento Provincial de Finanças, Escritório Provincial de Serviço Civil, Departamento Provincial de Recursos Humanos e Segurança Social, Departamento Provincial de Recursos Hídricos, Departamento Provincial de Educação, Comissão Provincial de Saúde)
12. Aproveitar o Potencial das Indústrias de Serviços Existentes. Focar em áreas-chave como combate a atividades ilegais em óleo refinado, vendas de GNL, operações de infraestrutura de carregamento, computação verde, operações de estacionamentos públicos, mineração de recursos minerais locais, revitalização de edifícios e propriedades ociosas, e comercialização de funções como refeitórios, gestão de propriedades e pesquisa em universidades e hospitais. Promover a formação de entidades de mercado em comerciantes de ruas-chave urbanas, complexos comerciais, mercados de agricultores e diversos mercados especializados. Estabelecer uma plataforma centralizada de compras para assistência ao consumo em prefeituras, cidades e condados. Desenvolver tarefas e medidas detalhadas para cada item, implementar gestão baseada em registros, orientada por metas e refinada, e garantir que todas as atividades econômicas sejam totalmente contabilizadas. (Departamentos líderes: Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma, Departamento Provincial de Educação, Departamento Provincial de Recursos Naturais, Departamento Provincial de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, Departamento Provincial de Comércio, Comissão Provincial de Saúde, Escritório Provincial de Energia, Escritório Provincial de Dados)
IV. Garantir a Produção Agrícola e Pastoral de Inverno e Primavera
13. Preparar para o Plantio e Semeadura de Primavera. Buscar ativamente tarefas nacionais de construção de terras agrícolas de alto padrão e fundos de subsídios, retomar totalmente os 20 mil mu de projetos remanescentes e melhorar os mecanismos de construção, aceitação e gestão de terras agrícolas de alto padrão. Realizar uma revisão e retificação especial da qualidade dos projetos de terras agrícolas de alto padrão. Acelerar a alocação de fundos para subsídios como subsídios para sementes melhoradas, proteção da fertilidade do solo e compra de máquinas agrícolas para os condados. Lançar uma campanha especial contra materiais agrícolas falsificados e garantir a reserva e fornecimento de sementes, fertilizantes, pesticidas e outros materiais agrícolas. Organizar uma série de atividades de serviços tecnológicos para a produção de semeadura de primavera e garantir a manutenção de máquinas agrícolas e treinamento em técnicas de produção agrícola. Focar na produção de vegetais em instalações. (Departamento líder: Departamento Provincial de Agricultura e Assuntos Rurais)
14. Promover a Produção Estável de Gado. Aumentar o transporte e fornecimento de forragem e alimentação suplementar para bovinos e ovinos para garantir a segurança do inverno do gado. Aproveitar o período de ouro para o repovoamento de primavera de gado e aves, garantir o nascimento de cordeiros e bezerros e realizar a prevenção de doenças animais. Aumentar os subsídios para jovens animais, ajustar e otimizar as estruturas de rebanho, melhorar a taxa de sobrevivência de bezerros e cordeiros e estabilizar a capacidade básica de produção de bovinos e ovinos. Orientar as entidades de criação a ajustar o estoque de matrizes, implementar políticas como subsídios para matrizes e empréstimos para leitões, e garantir que a capacidade de produção de suínos permaneça dentro de um intervalo razoável. Promover a expansão estável e a melhoria da qualidade da piscicultura de água fria, estabilizar a escala de criação em gaiolas, desenvolver aquicultura ecológica em terra e avançar na criação em revezamento combinando métodos de "gaiola + terra". (Unidade Líder: Departamento Provincial de Agricultura e Assuntos Rurais)
15. Implementar o Plano de Ação para Melhorar a Qualidade e Expandir a Oferta de Produtos Agrícolas e Pecuários Verdes e Orgânicos. Formular um plano de ação de três anos para o desenvolvimento de alta qualidade de dez indústrias, incluindo iaque, ovelha tibetana, cevada de altitude, colza, batatas, bagas de goji, vegetais, peixes de água fria, forragem e indústria de sementes. Implementar projetos como construção de infraestrutura, processamento de produtos agrícolas e pecuários e construção de marcas, e acelerar a construção de parques industriais agrícolas modernos, clusters industriais vantajosos e característicos e cidades industriais fortes. Solicitar o estabelecimento de um cluster industrial vantajoso e característico para vegetais de clima frio de altitude. Promover a certificação de alimentos verdes e produtos agrícolas orgânicos. Aproveitar os mecanismos de colaboração Leste-Oeste e assistência de contrapartida para promover os produtos da marca "Qing" para mercados mais amplos. (Unidade Líder: Departamento Provincial de Agricultura e Assuntos Rurais)
V. Expandir Fortemente o Investimento Eficaz
16. Aumentar os Esforços para Garantir Financiamento. Planejar e avançar as estratégias "duas principais", "investimentos duros" e "construção suave" de forma integrada. Acelerar o progresso da construção de 96 projetos "duas principais" do ano passado para gerar rapidamente mais conteúdo físico. Focar nas direções de investimento nacional e estabelecer um mecanismo de trabalho para planejar e reservar projetos de investimento de "10 bilhões, 1 bilhão e 100 milhões". Planejar e reservar um lote de projetos importantes e de alta qualidade em áreas como transporte abrangente, energia, informação, redução de custos logísticos e melhoria de eficiência, construção de distritos de irrigação, economia de baixa altitude e meios de subsistência da população. Esforçar-se ativamente por vários fundos, incluindo investimentos orçamentários centrais, títulos especiais de governo de ultra-longo prazo e novos títulos especiais de governo local. Aumentar o apoio fiscal em todos os níveis para o trabalho preliminar de projetos, acelerar a alocação de despesas preliminares orçamentárias provinciais, melhorar a eficiência da utilização de fundos, prevenir "fundos esperando por projetos" e garantir "projetos esperando por fundos". (Unidades Líderes: Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma, Departamento Provincial de Finanças e departamentos provinciais relevantes)
17. Reforçar o Papel de Apoio dos Grandes Projetos. Formular o Plano de Trabalho de Promoção do Pacote de Liderança Provincial de 2025 para Grandes Projetos e emitir a Lista de Promoção de Grandes Projetos do 1º Trimestre de 2025 e a Lista Anual de Projetos-Chave Provinciais. Garantir que a taxa de operação dos projetos-chave provinciais exceda 25% e que mais de 15% do investimento planejado anual seja concluído. Organizar projetos de inverno que não parem a construção, iniciar projetos como a Sub-base Leste de Golmud da Base do Deserto de Qaidam e acelerar a construção de grandes projetos como a Ferrovia Sichuan-Qinghai, Expansão da Fase III do Aeroporto de Xining, Rodovia Tong-Sai, Hub do Rio Nalenggele e Fase I da Alocação de Recursos Hídricos da Bacia de Qaidam. Reforçar os serviços de investimento e garantias de elementos, realizar aprovações paralelas e resolver questões como início tardio de projetos, progresso lento e dificuldades nas garantias de elementos. Garantir que as aprovações de projetos e alocações de fundos sejam aceleradas sempre que possível. Melhorar o agendamento e supervisão de projetos-chave, estabelecer um mecanismo de promoção "Cinco-em-Um" e melhorar a gestão em circuito fechado de todo o processo, incluindo trabalho preliminar, garantias de elementos, aprovações, construção, aceitação de conclusão e pós-avaliação. Agendar e supervisionar regularmente para melhorar as taxas de operação de projetos, chegada de fundos e conclusão de investimentos, garantindo progresso ordenado, qualidade controlável e segurança de fundos. (Unidades Líderes: Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma, Departamento Provincial de Indústria e Tecnologia da Informação, Departamento Provincial de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, Departamento Provincial de Transporte, Departamento Provincial de Recursos Hídricos e Escritório Provincial de Energia)
18. Expandir o Espaço de Crescimento para Investimento Privado. Implementar os "Três Planos" para construir um banco de dados de projetos de investimento privado, promover projetos para capital privado e cooperação governo-capital social. Apoiar o investimento privado em áreas como urbanização de novo tipo, energia limpa e computação verde, e explorar operações de franquia em campos como tratamento de águas residuais, estacionamentos e instalações esportivas. Padronizar a implementação de novos mecanismos para cooperação governo-social. Orientar o capital privado a revitalizar ativos existentes por meio de investimentos, participação na reforma de propriedade mista de empresas estatais e operações de franquia. Estabelecer um mecanismo regular de conexão de financiamento para investimento privado e divulgar dinamicamente um lote de projetos de alta qualidade para negociação e conexão. (Unidade Líder: Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma)
VI. Estimular Continuamente a Vitalidade do Consumo de Mercado
19. Expandir o Escopo de Troca de Bens de Consumo. Emitir a política de 2025 para atualizações de equipamentos de grande porte e troca de bens de consumo, incentivando mais entidades de mercado a participar e utilizando os 500 milhões de yuans alocados em fundos de títulos especiais de governo de ultra-longo prazo. Otimizar e ajustar o escopo, métodos e padrões de subsídios para renovação de residências e troca de bens, e aprimorar as funções de serviço da plataforma de aplicação de troca de bens de consumo "Trade-In QingqingU Benefit".Melhorar continuamente a cobertura da divulgação de políticas e a taxa de penetração da implementação de políticas. Cumprir pontualmente os subsídios governamentais, fortalecer a supervisão de todo o processo de uso dos fundos e garantir a segurança na utilização dos recursos. (Unidades Líderes: Departamento Provincial de Comércio, Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma, Departamento Provincial de Transporte e Departamento Provincial de Assuntos Civis)
20. Explorar Profundamente o Potencial de Consumo. Emitir o Plano de Ação Especial de 2025 para Impulsionar o Consumo e o Plano de Atividades de Promoção do Consumo. Aproveitar feriados como o Ano Novo Chinês e o Festival das Lanternas para organizar mais de 50 atividades de promoção de consumo online e offline, incluindo o Carnaval de Marcas Tradicionais Chinesas · Temporada de Compras de Ano Novo, Festival de Compras Online de Ano Novo, Festival de Compras Online de Produtos Duplos, Festival de Comida Chinesa e Temporada de Consumo de Filmes. Orientar entidades de mercado locais a realizarem atividades de promoção de consumo, como descontos, concessões e reduções totais. Consolidar o consumo tradicional em setores como lojas de departamento, catering e hospedagem, expandir o consumo em larga escala em automóveis, eletrodomésticos e petróleo, e fomentar novos formatos de consumo verde e varejo inteligente. Conectar-se ativamente com as sedes de grandes grupos empresariais estatais para implementar ajustes na base de algumas empresas atacadistas e incrementos de dados comerciais. Fortalecer o cultivo de empresas e a introdução de marcas, adicionando mais de 20 novas grandes empresas comerciais. (Unidade Líder: Departamento Provincial de Comércio)
21. Reforçar a Força Motriz do Consumo Cultural e Turístico. Elaborar o plano geral para a construção de um destino turístico ecológico internacional e o plano de construção da Zona Piloto de Destino Turístico Ecológico Internacional da Região de Qingnan. Organizar cuidadosamente as atividades de promoção do consumo cultural e turístico "Montanhas e Rios de Qinghai" e implementar o plano de ação de consumo cultural e turístico "Cem Cidades e Cem Distritos". Aproveitar plenamente o papel dos vouchers de consumo cultural e turístico. Incentivar atrações turísticas provinciais de nível A e acima a oferecerem descontos, ingressos pela metade do preço e ingressos gratuitos. Operar eficientemente os voos temáticos de inverno "Bela Qinghai" e organizar ativamente atividades como turismo cultural, apresentações artísticas, comida tradicional e turismo de gelo e neve. Organizar atividades culturais para os dois festivais, incluindo concertos de véspera de Ano Novo, grandes banquetes de hotpot, celebrações de patrimônio cultural imaterial para o Ano Novo Chinês, feiras de compras de Ano Novo e exposições de luzes do Festival das Lanternas. Promover o desenvolvimento integrado de "agricultura, esportes, cultura, turismo e comércio". (Unidades Líderes: Departamento Provincial de Cultura e Turismo e departamentos relevantes)
VII. Reforçar o Apoio Fiscal e Financeiro
22. Aumentar o Apoio a Áreas-Chave de Crescimento Estável. Alocar 104,94 bilhões de yuans em transferências provinciais para apoiar a construção de projetos-chave e garantir a linha de base das "três garantias" nos níveis básicos. Avançar na alocação de 1,5 bilhão de yuans em novas cotas de transferência de títulos gerais do governo local para 2025 e alocar prontamente 690 milhões de yuans em fundos de títulos especiais de longo prazo do governo central. Promover a reforma de "simplificação administrativa, delegação de poder e melhoria de serviços" para fundos especiais fiscais, ajustar e otimizar os métodos de gestão para fundos especiais e buscar ativamente apoio para projetos de avaliação competitiva central. Utilizar mecanismos como a coordenação de projetos e fundos de investimento governamental e "agrupamento de fundos" para aumentar o apoio a áreas-chave, incluindo a construção de um planalto de civilização ecológica, a construção das "quatro bases" para indústrias e a promoção de uma urbanização centrada nas pessoas. Acelerar a alocação e desembolso antecipados dos orçamentos provinciais para maximizar a eficácia da utilização dos fundos fiscais o mais cedo possível. (Unidade Líder: Departamento Provincial de Finanças)
23. Organizar a Receita Fiscal de Forma Ordenada. Estabelecer um mecanismo regular de consulta entre os departamentos fiscais e tributários para fortalecer a organização e gestão da receita e promover legalmente a cobrança de impostos em atraso. Melhorar a gestão da cobrança do imposto sobre o uso de terras urbanas para empresas de energia fotovoltaica, acelerar a correção de problemas de auditoria do imposto sobre recursos para produtos químicos de lítio de salinas e cobrar prontamente os pagamentos anuais de liquidação do imposto de renda corporativo de empresas elegíveis. Utilizar medidas como fundos de investimento governamental, fundos especiais fiscais e subsídios de juros de empréstimos garantidos para cultivar e expandir fontes de impostos. Reforçar o acompanhamento e a gestão da receita não tributária e cobrar prontamente a receita do uso pago de recursos e ativos estatais. Melhorar a supervisão de ativos estatais em instituições administrativas e públicas e revitalizar ativamente ativos ociosos. (Unidades Líderes: Departamento Provincial de Finanças e Departamento de Tributação Provincial de Qinghai da Administração Tributária do Estado)
24. Melhorar a Qualidade e Eficiência dos Serviços Financeiros. Implementar efetivamente a política monetária nacional moderadamente frouxa e várias políticas provinciais de apoio financeiro para o desenvolvimento de alta qualidade. Incentivar instituições financeiras provinciais a buscarem políticas de crédito diferenciadas junto às autoridades superiores e realizarem amplas visitas "Mil Empresas e Dez Mil Famílias". Aumentar o apoio financeiro às "quatro bases" das indústrias, inovação tecnológica, manufatura avançada, desenvolvimento verde e de baixo carbono, e empresas privadas e de pequeno e micro porte. Aproveitar o mecanismo especial de coordenação para financiamento empresarial para promover negócios de financiamento com penhor de bens móveis e direitos, como equipamentos, warrants de armazém, propriedade intelectual e contas a receber. Aumentar o apoio para renovações e extensões de empréstimos, implementar o sistema de isenção de diligência de crédito inclusivo e garantir que os custos de financiamento para a economia real permaneçam estáveis ou diminuam. Resolver adequadamente a questão das relocações de negócios financeiros por empresas estatais centrais e grandes empresas estatais nacionais. Apoiar instituições financeiras no desenvolvimento de negócios intermediários e no aumento da receita de taxas e comissões. Aprofundar a implementação da iniciativa "Highland Red" e expandir o financiamento direto por meio do mercado de capitais. Aumentar o apoio financeiro de médio e longo prazo para atualizações de equipamentos, transformação tecnológica e transições verdes e de baixo carbono, e utilizar efetivamente ferramentas de suporte à redução de carbono. (Unidades Líderes: Departamento Provincial de Supervisão Financeira Local, Filial de Qinghai do Banco Popular da China, Departamento de Regulação Financeira de Qinghai e Departamento de Regulação de Valores Mobiliários de Qinghai)
VIII. Foco em Garantir e Melhorar o Bem-Estar da População
25. Promover Emprego de Alta Qualidade e Crescimento de Renda. Emitir o Plano de Implementação de Atividades Especiais de 2025 para Serviços Públicos de Emprego e organizar 100 eventos de recrutamento, incluindo "Mês de Assistência ao Emprego" e "Ação Brisa da Primavera". Realizar feiras de recrutamento especiais em nível provincial, oferecendo 4 mil vagas de emprego. Implementar uma política de subsídio único para expansão de empregos, estabelecer uma lista de demanda de mão de obra de empresas-chave e fornecer serviços dedicados e precisos para garantir a oferta de mão de obra. Organizar cerimônias provinciais de transferência de mão de obra interprovincial "ponto a ponto, de uma só vez", alcançando transferências de emprego organizadas e em larga escala para 60 mil pessoas. Implementar programas de alívio da pobreza baseados no trabalho para criar oportunidades de emprego locais para 3 mil agricultores e pastores. Desenvolver e emitir medidas de gestão para avaliação e reconhecimento de marcas de trabalho, cultivando marcas de trabalho como comércio de fungo-caterpillar, peixe de água fria de Qinghai, cogumelos amarelos de Haibei e trabalhadores da construção de Huangzhong. Emitir prontamente políticas para aumentar as pensões básicas para aposentados e pensões para residentes urbanos e rurais, e distribuir pontualmente auxílios de subsistência e assistência especial para dificuldades. Liquidar um lote de pagamentos atrasados a empresas, especialmente salários atrasados para trabalhadores migrantes. Estudar e aumentar o padrão de salário mínimo em toda a província. (Unidade Líder: Departamento Provincial de Recursos Humanos e Segurança Social)
26. Reforçar o Abastecimento de Mercado e a Estabilização de Preços. Emitir um aviso de trabalho sobre garantia de abastecimento e estabilização de preços para bens essenciais de subsistência durante o período do Ano Novo Chinês, enfatizando a responsabilidade primária pela regulação de preços. Reforçar o monitoramento do abastecimento de mercado e dos preços e o alerta precoce para bens essenciais de subsistência. Estabilizar a capacidade de produção de carne bovina e ovina, melhorar a regulação da capacidade de carne suína e coordenar a produção e o abastecimento de vegetais. Adotar medidas como redução ou isenção de taxas de entrada no mercado, publicação de preços-guia de atacado e varejo, liberação de reservas governamentais e incentivo aos operadores a determinarem preços razoáveis para garantir abastecimento suficiente no mercado e preços estáveis para bens essenciais de subsistência. Ativar prontamente o mecanismo de emergência de monitoramento de preços durante condições climáticas extremas e desastres naturais para melhor salvaguardar as necessidades básicas de vida de grupos desfavorecidos. (Unidades Líderes: Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma, Departamento Provincial de Comércio, Departamento Provincial de Agricultura e Assuntos Rurais, Departamento Provincial de Assuntos Civis e Departamento Provincial de Finanças)
27. Garantir Plenamente uma Situação de Segurança Estável. Reforçar a ação especial para produção segura no inverno e primavera e investigação e retificação de riscos de desastres naturais, e realizar a segunda rodada de inspeções abrangentes para produção segura e investigação e retificação de riscos de desastres naturais. Focar em indústrias e áreas-chave como transporte de primavera, tráfego rodoviário, construção, gás urbano, turismo cultural, segurança contra incêndios, bicicletas elétricas, fogos de artifício e equipamentos especiais, bem como locais-chave como hospitais, escolas, atrações turísticas e complexos urbanos. Realizar retificações especiais para riscos de produção segura para prevenir e conter resolutamente grandes acidentes. Realizar consultas e avaliações abrangentes de riscos para desastres naturais de inverno e condições climáticas extremas, prevenir rigorosamente incêndios em florestas e pastagens e responder efetivamente a desastres de baixa temperatura, chuva, neve e congelamento. (Unidade Líder: Departamento Provincial de Gestão de Emergências e departamentos relevantes)
IX. Assumir Responsabilidade pelo Crescimento Estável
28. Todas as regiões e departamentos devem considerar alcançar um "bom começo" como uma tarefa política importante no momento, lidar adequadamente com a relação entre o primeiro trimestre e o ano inteiro, assumir responsabilidades, refinar metas e implementar medidas para promover plenamente a implementação de indicadores econômicos e tarefas-chave para o primeiro trimestre.Garantir que as medidas políticas produzam resultados tangíveis. Adotar abordagens orientadas por metas, problemas e resultados, aproveitando continuamente o mecanismo de serviço de agendamento econômico, coordenando o agendamento penetrativo dos "Quatro Uns" e os esforços dos "Quatro Fins", e esforçando-se para avançar e progredir desde o início. Utilizar períodos de dez dias para garantir o progresso mensal, progresso mensal para garantir o progresso trimestral e progresso trimestral para garantir o progresso anual. Solidificar os dados básicos para assegurar uma inclusão estatística científica e abrangente. Orientar de forma oportuna e flexível as expectativas sociais para criar um ambiente de opinião pública social positivo. (Unidade Responsável: Departamentos Provinciais Relevantes)
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